各市(地)、省直管县(市)政府(行署),省农垦总局、森工总局,省政府安委会各成员单位:
为认真贯彻落实省政府第1次常务会议、省政府专题会议及全省安全生产工作会议精神,确保全国“两会”期间全省安全生产形势稳定,有效防范和坚决遏制重特大事故,现就加强全国“两会”期间安全生产工作通知如下:
一、加强全国“两会”期间安全生产工作领导
确保全国“两会”期间全省安全生产形势稳定,是省委、省政府的重要部署和要求,也是当前重要的政治任务。各地、各部门和各单位及各级领导干部要充分认识做好这一特殊时期安全生产工作的极端重要性,切实增强大局意识、政治意识和责任意识,切实加强安全生产工作领导。要认真分析安全生产形势,全面安排部署安全生产工作,认真组织开展安全生产大检查和隐患排查治理,落实各项安全防范措施,落实安全生产责任制,坚决落实小煤矿停产整顿各项措施,确保安全生产万无一失。
二、加强重点行业领域安全生产监督检查
各级政府要围绕本地区重点行业领域和安全生产薄弱环节,组织开展有针对性的安全检查,及时消除隐患,落实安全防范措施。煤管、煤监部门要督促各类煤矿企业严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定,切实落实煤矿企业安全管理责任。深入开展煤矿水、火、瓦斯灾害整治,坚决做到隐患不整改不生产、不安全不生产。要对地方小煤矿关闭工作进行督查,确保小煤矿关住关死,防止死灰复燃,酿成事故。要加强对龙煤集团的安全监管,督促龙煤集团层层落实安全责任,落实减人、减面、减量的安全措施,严防抢产量、抢进度、抢效益而酿成重大事故。道路交通部门要严格落实24小时勤务制度,加大对重点路段、时段的路面巡查力度。严格落实7座以上客运车辆、危化品运输车、旅游包车、校车“六必查”措施,加大“三品”检查力度,严厉查处“四超一不良”和酒后驾驶等违法违规行为。对危险桥涵、危险路段、在建工程、运输企业、货运站场等进行全面检查。安监、铁路等部门要对地方铁路道口开展一次全面安全检查。消防部门要继续开展消防安全专项整治,对消防安全重点单位进行一次彻底检查,开展一次消防安全培训、演练,考核一次单位消防安全管理人,约见一次单位法定代表人。加强涉会场所、重点单位、重点部位、重要场所的巡逻检查。安监部门要对危险化学品重点地区、重点企业以及危险化学品生产、运输、储存、销售等环节开展检查。要加强对元宵节烟花爆竹集中燃放活动的安全管理,督促临时零售网点和批发企业做好烟花爆竹返库工作,杜绝私存乱储行为,防止由于管理不善引发事故。
三、加强隐患排查治理和重大危险源监控
各地区、各部门和各单位要加大重点行业领域隐患排查治理力度。对排查出的隐患和问题要立即组织整改,不能立即整改的要落实防范措施。对严重危及安全的重大隐患,要责令停产停业整顿,确保万无一失。要对全省重大危险源实施严密监控,全面落实企业重大危险源管理监控的主体责任和各项保障措施,确保安全。
四、加强应急管理和事故报告工作
各地区、各部门和各单位要坚持反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效的原则,一旦发生安全生产事故,及时启动应急救援预案,做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,及时妥善处置各类突发事故。要建立事故响应联动机制,加强重点单位、重点部位的值班和监控。严格执行事故报告制度,及时、准确上报事故和重要信息,坚决防止迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。
黑龙江省人民政府安全生产委员会
2013年2月21日