各市、县(区)财政局：

　　现将《江西省财政厅非税收入征收管理处2013年工作要点》印发给你们。请结合实际，认真做好今年政府非税收入征收管理工作。

　　江西省财政厅办公室

　　2013年1月29日

　　江西省财政厅非税收入征收管理处2013年工作要点

　　2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。非税收入征收管理工作以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、全国财政工作会议和全省财政工作会议精神，紧紧围绕财政中心工作，完善制度建设，加大征管力度，提高征管水平，为实现全省财政收入稳定增长、财政管理提质增效发挥重要职能作用。

　　一、加强非税收入征收管理的制度建设

　　1、做好制定《江西省政府非税收入管理条例》的前期工作，争取在2013年将《条例》纳入人大立法项目库。《江西省政府非税收入管理条例》将对征收管理、资金管理、票据管理、监督管理进行规范，并对相关法律责任予以明确，使非税收入管理工作有法可依、有章可循。

　　2、认真落实财政部《财政票据管理办法》和《医疗收费票据使用管理办法》。结合我省实际，修订《江西省财政票据管理办法》和制定《江西省医疗收费票据使用管理办法》。

　　二、全面提升非税收入征收管理水平

　　1、进一步加强非税收入预算编制工作。严格按照财政预算管理规定，结合非税收入政策、项目等变化情况，科学编制部门和单位非税收入年度预算，确保非税收入预算的真实性、准确性、完整性。加强对非税收入预算执行过程的监控，强化政府非税收入征收管理。

　　2、进一步完善非税收入报表和分析制度，提高报表质量和分析水平。认真编制《江西省政府非税收入执行情况》，确保政府非税收入收缴执行情况报表及分析资料完整、数据准确、报送及时，充分发挥非税收入收缴执行情况及分析在征收管理工作中的决策服务和监督作用。计划2013年召开非税收入执行情况分析会，并对各设区市报表报送情况进行年终评比。

　　3、进一步做好国有资本经营收益的收缴工作，维护国有资本权益。我省国有资本经营预算编制试点工作刚刚起步，2013年是省本级国有资本经营收益收缴的第二年，总结经验，有序开具《江西省政府非税收入一般缴款书》，确保企业国有资本资本经营收益及时足额上缴。

　　4、进一步提升防洪保安资金征收管理水平，完善防洪保安资金报表体系。2013年上半年计划对全省防洪保安资金征收情况进行清算，并联合厅监督检查局对部分行业防洪保安资金征缴情况进行专项检查，对发现的问题，严格按照相关规定进行处罚，确保资金及时足额上缴，为我省水利建设提供资金保障。

　　三、强化财政票据管理和重点稽查工作

　　1、加强对购领财政票据资格的审定。严格按政策规定核定购领财政票据的资格，认真仔细审查申请资料，对如何正确使用财政票据进行政策讲解，从源头上把好关、把住关。

　　2、加强财政票据的日常核销工作。在日常票据的核销工作中，加大对已使用票据的审核力度，对违规开票的单位进行整改，对未按规定上缴非税收入的单位进行催缴，实现收缴管理和票据管理有机结合，充分发挥财政票据“以票管收、以票促收”的作用。

　　3、集中力量开展重点稽查和票据年检工作。加大省直单位票据使用和非税收入上缴财政的重点稽查力度，确保非税收入及时入库和票据使用规范。

　　四、加强干部队伍建设，提升组织保障能力

　　1、加强政治思想学习和党风廉政建设。深入学习贯彻十八大会议精神，用十八大精神武装头脑、指导实践。认真落实党风廉政建设责任制，不断加强党性党风党纪教育和勤政廉政教育，增强干部拒腐防变能力和反腐倡廉的自觉性，严格遵守党风廉政建设各项规定。

　　2、加强业务能力建设，全面提升非税征管人员综合素质。继续做好政府非税收入征管工作的调研和培训工作。一是继续在全省财政部门开展非税收入管理相关课题调研活动，各地可根据自身工作安排，选取一个或多个非税收入管理方面的课题进行探讨、调研，省财政厅将对调研报告进行评比表彰；二是以推进政府非税收入征管工作为重点，继续加强政府非税收入征管法律法规和业务知识的培训，进一步提升全省非税收入征管干部队伍的综合素质。