皖商建函〔2012〕92号

各市商务局，广德、宿松县商务局：

　　按照省商务厅、省财政厅联合下发的《关于组织申报2012年省级内贸资金项目的通知》（皖商流通字〔2012〕329号）要求，各市商务局、财政局联合组织申报了2012年市场体系建设项目。经共同研究，省财政厅近期已下发了《关于预拨2012年农村市场体系建设专项资金（指标）的通知》（财企〔2012〕2254号），将项目补助资金预拨至各市财政局（见附件1）。为进一步做好省级市场体系建设项目验收等工作，现将有关事项通知如下：

　　一、认真督导项目建设

　　今年我省推出的“放心店”、“放心菜”体系建设是一项创新工作，任务重且政策性强，各地要加强组织领导，进一步完善工作机制，开展经常性指导与服务，统筹推进项目建设，并积极帮助企业协调解决项目建设中的具体问题，对进展较慢的项目要督促承办企业加快建设进度，确保完成各项建设任务。

　　二、严格组织项目验收

　　各市商务局要会同同级财政部门组成项目验收小组，按照《关于组织申报2012年省级内贸发展资金项目的通知》（皖商流通字〔2012〕329号）规定的城乡连锁便利店、公益性菜市场建设和菜市场升级改造的条件以及《“放心店”建设与管理规范》、《公益性直销菜市场（点）建设与管理规范》、《农贸市场建设标准》等，对今年已预安排资金的项目，通过现场检查和材料审查相结合的方式进行验收，并形成书面验收报告，连同企业申报的相关材料，于2013年2月20日前联合上报省商务厅、省财政厅。

　　1.项目验收程序

　　（1）项目建设完工后，项目承办企业应及时向所在地市商务局、财政局提出验收申请，并提交相关验收材料。

　　（2）市商务局、财政局组织初步验收，根据每个项目实际完成情况，分别提出“合格”、“整改后再验收”和“不合格”等验收意见，形成书面验收报告，连同企业申报的相关材料一并报送省商务厅、财政厅。

　　（3）省商务厅、财政厅组织核查验收，形成验收结论。

　　2.验收申报材料

　　（1）市商务局、财政局申请省级验收的请示（包括市级初步验收结论、总体评价、有关建议等）；

　　（2）2012年省级市场体系建设项目验收表（见附件2、3，验收结论部分由市验收小组填写）；

　　（3）企业验收申请（包括企业基本情况，项目完成情况，项目运营可实现的经济和社会效益：新增营业额、营业面积、服务人群、带动就业人数、农户增收等情况）；

　　（4）连锁便利店项目还应提交如下材料：新建连锁便利店的营业执照、税务登记证复印件，经营场所自有产权或租赁证明，室内外照片各一张。

　　（5）公益性直销菜市场还应提交如下材料：市场营业执照、税务登记证复印件，自有土地使用证或3年以上土地租赁合同证明，项目建设运营情况简要报告，市或区政府对市场3年内免收摊位费、管理费的承诺函，市场内外照片各一张。

　　（6）农贸市场还应提交如下材料：市场营业执照、税务登记证复印件，自有土地使用证或10年以上土地租赁合同证明，项目建设运营情况简要报告，市场内外照片各一张。

　　为充分发挥政策资金的引导作用，市商务主管部门应根据项目进展情况，商当地财政部门对建设进度已完成50%以上且正在抓紧实施的项目先预拨50%的资金，并配合财政部门共同做好资金使用与管理工作。所有项目经省商务厅、财政厅复查合格后，进行资金清算。对验收“合格”的项目，清算拨付资金；对“整改后再验收”的项目，根据再验收结果拨付资金；对验收“不合格”的项目，收回预拨资金。

　　附件：1.2012年省级市场体系建设项目资金预拨明细表（分市）
       2.2012年菜市场建设项目验收表
       3.2012年连锁便利店建设项目验收表

安徽省商务厅

2012年12月26日