normal style="TEXT-INDENT: 33pt">国家在制定这项政策时，根据全国不同草原牧区的实际，提出了一个基本的测算数据，即禁牧平均每亩补助6元，草畜平衡每亩平均奖励1.5元。因为不同载畜能力的草原，应当采取不同的补贴和奖励标准，这样才能体现公平。在具体实施过程中，要根据不同草原类型、不同载畜能力制定相应的补贴标准。我区经过各方面专家的共同研究，提出以“标准亩”作为补贴的基本单位。这一点应当向广大牧民解释清楚。

   “标准亩”是指根据我区天然草原的平均载畜能力，测算出平均饲养1只羊单位所需要的草地面积为1个标准亩（根据2009-2010年我区最新草原普查数据，全区平均载畜能力为40亩养一只羊单位），其系数为1。大于这个载畜能力的草原，其标准亩系数就大于1，反之则小于1。利用标准亩系数，将禁牧实际面积换算为标准亩面积，再计算出1个标准亩的补助额，以此确定不同地区禁牧的补助额度。