■数字背景

　　前两月实际使用外资降26.23%

　　商务部发言人姚坚16日在发布会上表示，2月份当月，全国新批设立外商投资企业1265家，同比下降13%；实际使用外资金额58.33亿美元，同比下降15.81%。与1月份(分别下降48.73%、32.67%)相比，降幅有所下降。

　　此外，数据显示，今年前2个月，全国实际使用外资金额133.74亿美元，同比下降26.23%。新批设立外商投资企业2761家，同比下降36.85%。

　　姚坚表示，当前国际直接投资明显放缓，据联合国统计，2008年全球跨国直接投资锐减21%，2009年还可能进一步下降3-4成，这会对我国吸收外资造成一定影响。

　　综合新华社北京3月16日电 商务部16日发布《境外投资管理办法》，与现行规定相比，这个办法仅保留了商务部对少数重大境外投资的核准权限，同时，对外投资的核准程序也大大简化。

　　这个办法所称的境外投资，是指在我国依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。与现行规定相比，这个办法具有下放核准权限、简化核准程序、突出管理重点、强化引导服务，以及规范企业经营行为等方面的特点，体现了便利化、管理和服务相结合，以及权责一致的原则。

　　3个工作日内拿到投资证书

　　根据这个办法，企业开展以下情形境外投资应当报商务部核准：在与我国未建交国家的境外投资；特定国家或地区的境外投资；中方投资额 1亿美元及以上的境外投资；涉及多国(地区)利益的境外投资；设立境外特殊目的公司。

　　同时，地方企业开展中方投资额 1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资；能源、矿产类境外投资；需在国内招商的境外投资应当报省级商务主管部门核准。

　　商务部新闻发言人姚坚说，这个办法规定，商务部仅保留对少数重大境外投资的核准权限，以去年核准件数估算，将有约 85% 的境外投资核准事项交由省级商务主管部门负责。

　　与此同时，刚刚公布的《境外投资管理办法》简化了核准程序，绝大部分境外投资企业只需递交一张申请表，即可在3个工作日内获得《企业境外投资证书》。

　　这个办法自2009年5月1日起施行。此前的《关于境外投资开办企业核准事项的规定》和《商务部、国务院港澳办关于印发〈关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定〉的通知》同时废止。

　　支持企业“走出去”

　　姚坚还表示，《境外投资管理办法》还将进一步改革境外投资管理体制，推进境外投资便利化，大力支持我国企业“走出去”，参与国际经济合作与竞争。

　　姚坚说，近年来，我国对外投资发展较快，2008年，我国企业对外直接投资 521.5亿美元，同比增长96.7%。对外承包工程完成营业额 566亿美元，同比增长 39.4% ，新签合同额 1046亿美元，同比增长34.8%。

　　姚坚认为，对外投资合作拉动出口功能突出，带动国内设备及原材料出口，也扩大了就业；其次是增加了我国企业的国际竞争力，由以往出口产品变成输出资金、技术、商品和管理；此外，在贸易顺差较大的情况下，扩大对外投资有利于促进国际收支平衡。