（广东省地方税务局2014年6月4日以广东省地方税务局公告2014年第4号发布　自2014年7月1日起施行）

 

　　第一条　为保障和监督各级地方税务机关依法履行行政处罚职责，规范行使行政处罚裁量权，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》等法律、法规和规章的规定，结合我省地税工作实际，制定本办法。

　　第二条　全省各级地方税务局、税务分局、税务所和各级地方税务局稽查局（以下简称地税机关）依法行使行政处罚裁量权适用本办法。

　　第三条　本办法所称税务行政处罚裁量权，是指地税机关在依法享有的税务行政处罚权限范围内，对纳税人、扣缴义务人及其他税务管理相对人（以下简称当事人）违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。

　　第四条　本办法所指的税务行政处罚种类包括：

　　（一）警告；

　　（二）罚款；

　　（三）吊销许可证；

　　（四）没收违法所得、没收非法财物；

　　（五）法律、行政法规规定的其他税务行政处罚。

　　第五条　地税机关行使行政处罚裁量权应当遵循处罚法定、公正、公开、合理原则。

　　实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

　　第六条　地税机关实施行政处罚，应当充分听取当事人的陈述、申辩，不得因当事人的申辩而加重处罚。

　　第七条　对当事人的同一个税收违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

　　同一个税收违法行为违反两个以上条款的，适用处罚较重的条款进行处罚，法律、法规、规章另有规定的除外。

　　第八条　地税机关实施行政处罚，应当结合本办法，按照《广东省地方税务局税务行政处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》）执行。

　　《裁量基准》根据税收违法行为的具体情节，将违法程度分为“较轻（或轻微）”、“一般”和“严重”三个档次，并细化相应的处罚基准。

　　《裁量基准》中发票违法行为既可按涉案发票份数也可按涉案金额处罚的，按照处罚孰重的原则适用相应的处罚基准。

　　第九条　当事人具有下列情形之一的，依法不予行政处罚：

　　（一）违法事实不能成立的；

　　（二）不满十四周岁的人有税收违法行为的；

　　（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有税收违法行为的；

　　（四）违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的；

　　（五）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

　　（六）其他依法不予行政处罚的。