完善药品招投标制度专题调研提纲
为研究完善我省药品招投标制度，省医改办会同有关部门，拟于近期开展有关调研工作，分别召开医疗机构、生产企业、配送企业代表座谈会。为此，省医改办拟制了调研提纲分送有关单位（也可在省发展改革委公众网上下载）。请各单位本着实事求是的原则，按照提纲内容（可以结合实际拓展）准备书面材料，并于9月21日前发电子版至省医改邮箱gdsygb@126.com,并将纸质材料寄至：广州市东风中路305号大院5号楼省发改委（医改办），邮编：510031。谢谢支持！
一、药品招投标经办机构（略）
二、药品生产企业
主要了解招投标制度对生产企业的利弊影响和可能更为合理的模式。
（一）企业药品生产的基本情况，包括：拥有批准文号的产品情况，各种产品的生产规模和利润率，新药研发情况、研发资金来源，产品营销情况（营销团队、营销方式），2011年、2012年上半年的生产与销售状况（销售计划、实际销售量、实际回款、生产费用、管理费用、销售费用、研发费用、财务费用、利润等）等。
（二）在广东省历年中标品种和销售量的情况，未中标品种有哪些，主要原因是什么？
（三）企业参与广东省招投标工作的运作和费用情况（报价、投标策略）,在广东参加药品招标要缴纳什么费用（费用名称、标准、总费用）；与外省比费用项目差异？
（四）配送企业选择、配送费用（希望由生产商选配送商，还是由招标采购机构或当地政府、医疗机构招选配送商，主要原因）？有无其他主体参与或代理药品销售，主要表现形式是什么？
（五）在现行招投标制度下，药品价格制订中，生产成本、配送成本等各要素所占的比例各是多少？控制在什么比例才更合理？招投标过程中的投标限价制定是否合理？
（六）对参与现行招投标各环节的看法，以及现行招投标制度对企业发展的影响？对药品招标过程中区分基层应用基本药物和县及县以上应用基本药物、不得同时参加基本药物与非基本药物招标等规定有什么意见和建议？
（七）当前是由医疗机构点击配送商还是点击生产企业进行采购（区分基本药物和非基本药物）？有无由企业直接对医疗机构供货的产品？对生产企业直接供应药品给医疗机构的看法？还有哪些更为科学和便捷的药品供应、流通方式可以推行，各有什么优劣？
（八）对药品集中招标采购和药品流通领域的改革有哪些意见和建议？
三、药品流通企业
主要了解药品流通企业在药品供应链条上的作用和影响，研究药品流通领域改革措施。
（一）企业基本情况，包括：2011年、2012年上半年的销售状况（销售计划、实际销售量、实际回款、进货费用、物流费用、管理费用、销售费用、财务费用、利润等）；产品营销情况（营销团队、营销方式等）；负责供货的医疗机构数量和各机构的供货品种、用量、回款情况，建立供货关系的流程和参与供货的相关环节运作情况：工作人员的组成、职责、激励机制？
（二）与生产企业建立配送关系和负责配送的品种情况，建立配送关系的流程和相关费用情况？
（三）希望由生产商选配送商，还是由招标采购机构或医疗机构招选配送商，原因是什么？
（四）困扰企业正常运转的主要因素有哪些？
（五）对药品集中招标采购和药品流通领域改革有哪些意见和建议？
四、医疗卫生机构
主要了解机构药品采购渠道、方式和愿望。
（一）机构目前对药品（包括基药、非基药）、耗材、设备的采购实施和管理方式？
（二）政府对药品集中招标是否符合机构的要求，对机构的运行管理有什么影响？
（三）点击采购时是直接选生产企业还是配送企业？
（四）与机构建立配送关系的企业及采购量情况，目前采购的药品品种、折扣、用量、采购金额及动态变化情况？
（五）配送商的选择标准和选择程序，配送商的变更情况？
（六）药品选择和剔除的机制及主要依据，近三年新增和剔除的品种及其价格？
（七）次均医疗费用、药费比例、处方价格的变化情况？
（八）有无采购难度大或采购不到的品种，主要原因是什么，对此类品种如何处理？
（九）医院信息系统、信息统计资料的管理、使用规定和执行情况？
（十）药品的采购周期、回款情况？
（十一）药品采购的监督管理情况？
（十二）对药品招标采购的建议,对生产企业直接销售药品给医疗机构有什么看法？
五、相关行业协会
主要了解各行业协会了解和掌握的行业内的相关动态及各行业的建议和意见。
（一）对现行药品招标制度和流通领域改革的意见和建议？
（二）行业协会目前在在药品流通领域中发挥什么作用，应当发挥什么作用，如何发挥？
（三）医药行业的整体产值、利润率及近年来的变化情况？
（四）加强医药行业自律目前有哪些具体的办法和措施，如何进一步完善行业自律和诚信体系？
六、药品价格调查（略）
相关附件：完善药品招投标制度专题调研提纲
相关附件：广东省药品招投标采购情况调查问卷
