各区县发改委、商务委：

　　按照《中共天津市委天津市人民政府关于全面提高对外开放水平的决定》（津党发〔2013〕6号），市发改委、商务委编制了《关于天津市鼓励外商投资产业指导目录的实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

市发展改革委          市商务委

2013年4月15日

　　（此件主动公开）

关于天津市鼓励外商投资产业指导目录的实施细则

　　为全面提高对外开放水平，加大招商引资工作力度，加快产业转型升级，努力开创对外开放工作的新局面，特制定《天津市鼓励外商投资产业指导目录》（以下简称《目录》）实施细则。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实“十八大”精神和科学发展观，围绕落实天津定位，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以调整优化经济结构为主攻方向，在更高起点上实施新一轮对外开放，在更大范围、更宽领域、更高层次上参与全球竞争合作，着力构建对外开放新格局，全面提高城市国际化和经济国际化水平，成为全国开放程度最高、发展活力最强、最具竞争力的地区之一。

　　二、重点方向

　　根据市政府《关于明确我市郊区县功能定位及产业发展重点的指导意见》和《关于中心城区功能及产业定位发展繁荣都市型经济的实施意见》，围绕我市“十二五”规划“发展壮大优势支柱产业、大力发展现代服务业”的目标，紧紧围绕优势支柱产业（即航空航天、电子信息、石油化工、装备制造、生物医药、新能源新材料、轻工纺织等）和战略性新兴产业，突出抓好“金融、物流、商贸、商务、科技、创意、旅游、会展”等重点产业开展挑商选资，着力引进国际500强和大型跨国企业和龙头项目、上下游配套项目，构建较为完整的产业链条，推动产业聚集和高端化发展。

　　三、基本要求

　　1、《目录》中列出的产业均为鼓励外商在天津投资的产业条目，适用于各类外资企业。

　　2、严格遵照执行国家《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中规定的禁止类和限制类，以及《产业结构调整指导目录（2011年本）》中的淘汰类，严格控制外资进入高耗能、高污染、高耗水和资源性的产业。

　　3、市发展改革委是组织实施《目录》的牵头部门。《目录》与相关专项规划、产业政策和准入标准在执行中出现的衔接问题，由市发展改革委请示国家发展改革委等相关政策主管部门予以明确。

　　4、加强相关部门之间的沟通配合，提高投资项目审批效率。招商引资部门主动与投资主管部门协调沟通，发展改革部门要提前介入、靠前服务，按照国家和地方有关外商投资管理规定对项目进行核准。

　　四、鼓励措施

　　1、加快办理进口设备免税手续。《目录》中，属于国家《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中规定的鼓励类的外商投资项目在投资总额内进口的自用设备，除海关总署《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，按国家规定免征关税。指导企业办理设备免税相关手续，积极为企业出具《国家鼓励发展的内外资项目确认书》。

　　2、加快办理项目核准手续。对达到一定规模的项目，优先列入天津市重点建设和重点前期项目，为项目开展前期工作和办理各项建设手续开辟绿色通道，加大政策支持力度。

　　3、加大金融服务力度。通过召开银企对接会、搭建金融信息服务平台等形式，加强与各银行和金融机构的衔接，实现资金与项目快速高效对接。支持符合条件的企业上市。支持符合条件的企业发行公司债券和企业债券，积极扩宽融资渠道。

　　附件：天津市鼓励外商投资产业目录

天津市发展和改革委员会     天津市商务委员会

2013年4月15日