上海市人民政府令第10号

　　《上海市碳排放管理试行办法》已经2013年11月6日市政府第29次常务会议通过，现予公布，自2013年11月20日起施行。

　　市长 杨雄

　　2013年11月18日

上海市碳排放管理试行办法

（2013年11月18日上海市人民政府令第10号公布）

　　第一章总则

　　第一条(目的和依据)

　　为了推动企业履行碳排放控制责任，实现本市碳排放控制目标，规范本市碳排放相关管理活动，推进本市碳排放交易市场健康发展，根据国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条（适用范围）

　　本办法适用于本市行政区域内碳排放配额的分配、清缴、交易以及碳排放监测、报告、核查、审定等相关管理活动。

　　第三条（管理部门）

　　市发展改革部门是本市碳排放管理工作的主管部门，负责对本市碳排放管理工作进行综合协调、组织实施和监督保障。

　　本市经济信息化、建设交通、商务、交通港口、旅游、金融、统计、质量技监、财政、国资等部门按照各自职责，协同实施本办法。

　　本办法规定的行政处罚职责，由市发展改革部门委托上海市节能监察中心履行。

　　第四条（宣传培训）

　　市发展改革部门及相关部门应当加强碳排放管理的宣传、培训，鼓励企事业单位和社会组织参与碳排放控制活动。

　　第二章配额管理

　　第五条（配额管理制度）

　　本市建立碳排放配额管理制度。年度碳排放量达到规定规模的排放单位，纳入配额管理；其他排放单位可以向市发展改革部门申请纳入配额管理。

　　纳入配额管理的行业范围以及排放单位的碳排放规模的确定和调整，由市发展改革部门会同相关行业主管部门拟订，并报市政府批准。纳入配额管理的排放单位名单由市发展改革部门公布。

　　第六条（总量控制）

　　本市碳排放配额总量根据国家控制温室气体排放的约束性指标，结合本市经济增长目标和合理控制能源消费总量目标予以确定。

　　纳入配额管理的单位应当根据本单位的碳排放配额，控制自身碳排放总量，并履行碳排放控制、监测、报告和配额清缴责任。