今年以来，软件处以落实《北京市促进软件和信息服务业发展的指导意见》（京政发〔2010〕4号,以下简称《指导意见》）提出的八个方面、二十二项具体措施为工作主线，促进产业进入新的发展阶段。现就主要工作情况报告如下：

　　一、《指导意见》落实情况

　　（一）已落实的主要工作

　　1. 为加强产业领导体制建设和高层统筹协调，建立了市级软件和信息服务业领导协调小组及办公室。

　　2. 为加强行业协会建设，指导完成了北京软件行业协会的重组，支持信息化协会开展新兴业态企业遴选工作。

　　3．为建设引领产业发展的核心企业群体，确定了华胜天成等178家企业入选首批“四个一批”工程企业。

　　4.为降低创新性企业的发展成本，与海淀、朝阳、石景山区政府共同启动了“新潜力企业创新园”计划，创新园具体管理办法已初步形成。

　　5．为加强人才引进和培养，利用中央“千人计划”和本市“海聚工程”的平台，做好人才引进计划，并与市人事局建立了工作机制。

　　6. 加强了市、区县联动，与海淀、朝阳区政府共同签署推进产业发展的战略合作协议，拓展产业发展空间。

　　7. 为加快发展以云计算等为代表的战略性新兴产业，出台了“祥云工程”行动计划。

　　8. 为重点解决中小企业融资难问题，与中国进出口银行签订了支持企业“走出去”的战略协议，落实3项项目贷款，合计3.5亿元。同北京银行开展了兼并合作，目前已有3项项目实施中。

　　9. 积极开展规划布局，部署了北京“数字信息产业基地”、“工业软件示范基地”、“云计算产业示范基地”和“导航产业示范基地”等一批具示范引导性的专业基地。

　　10. 为建立面向国际的软件和信息服务交易市场，与北京产权交易所组成了联合工作组，开展软件和信息服务业交易中心的组建工作，组建方案已初步形成。

　　11. 为加大软件和信息服务业的知识产权保护力度，会同市知识产权局部署了软件行动计划。

　　12.为合理规划布局、落实新兴产业发展规划，部署科学城规划。

　　（二）正在开展的主要工作

　　1. 抓住三网融合为北京软件和信息服务业带来重大发展契机，启动三网融合带动产业的行动计划。

　　2.完善对高级管理人才和技术人才的引进和奖励政策为，开展调研工作。

　　3. 出台促进企业兼并重组的办法，先行先试。

　　（三）未落实的工作

　　1. 在政府设立的产业引导资金中，用于发展软件和信息服务业专项资金缺乏。

　　2. 引导信息服务市场的有效扩大。实现市、区县两级政府信息化建设投资的100%和运行维护投资的80%外包给软件和信息服务业企业。

　　二、文件落实的主要效果

　　（一）总量规模持续保持稳健发展的良好态势

　　2010年1-7月，我市软件和信息服务业实现收入1576亿元，同比增长约18%。按工信部统计口径，实现软件业务收入1321亿元，同比增长21.3%。2010年上半年北京软件和信息服务业实现增加值573亿元，同比增长16.2%，高于2009年的增速14.5%。

　　（二）积极实施产业普惠政策

　　2010年以来，北京新认定软件企业414家，新登记软件产品1456件。截至目前，北京经认定的软件企业数量累计达6084家，经认定的软件产品数量累计达15848件。

　　（三）企业上市与重组加快

　　软件企业间的兼并重组活跃，华胜天成、亚信、东华软件等企业通过兼并重组，迅速成长为新领军企业。2010年1－8月，我市软件和信息服务企业登陆资本市场达到15家，上市融资累计超过126亿元。企业主要集中在中小板、创业板两大板块上市。至此，北京市软件和信息服务上市企业累计达到81家。

　　（四）软件骨干企业优势明显

　　截至2010年7月1号，北京总计666家获得各级系统集成资质的企业，占全国总数的19%。与今年年初相比，北京占全国比例提高了1个百分点。今年以来，信息网络产业骨干企业的营业收入增速超过50%，有望形成新的产业增长级。

　　（五）吸纳从业人员迅速增多

　　截至目前，从业人员超过40万人，比上年末吸纳就业新增3.7万人。

　　三、存在的核心问题

　　缺乏整合产业发展的大平台；缺乏整合产业资源的百亿级大企业；缺乏促进产业大发展的物理空间和增长空间。

　　四、十二五期间发展思路

　　抓住云计算模式等计算平台带来的转变机遇，立足于服务化、国际化、融合化的三大趋势，围绕打造一个以平台为基础的核心价值链（智能终端+信息服务平台中端+云计算后台）、改造提升三大传统软件业（基础软件、行业软件、工业软件）、引领创新三大增值业务（网络运营、服务外包和信息安全），促进产业在2015年实现收入6800亿元。