各区、县人力资源和社会保障局：

　　为进一步推动各类用人单位贯彻落实《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，规范用人单位的用工行为，促进社会和谐稳定，切实维护广大劳动者的合法权益，根据国家人力资源和社会保障部《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》（人社部明电〔2011〕8号）的有关精神，市人力资源和社会保障局（以下简称人力社保局）决定自2011年7月1日至8月31日对用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况开展专项执法大检查活动（以下简称专项执法大检查）。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，落实市委、市政府提出的做好无拖欠工资工作的要求，以推动贯彻《社会保险法》为契机，针对当前发展和谐劳动关系方面存在的突出矛盾和重点问题，通过开展专项执法大检查活动，规范用人单位劳动用工行为，切实维护广大劳动者的合法权益，为庆祝建党90周年创造祥和稳定的社会环境。

　　二、重点检查范围

　　（一）劳务派遣企业及建筑施工企业；

　　（二）宾馆饭店及中小型餐饮服务企业；

　　（三）中小型的劳动密集型企业；

　　（四）其他非公有制企业及个体经济组织。

　　三、重点检查内容

　　（一）劳动合同签订情况；

　　（二）工资支付情况；

　　（三）依法参加社会保险登记及缴纳社会保险费情况；

　　（四）遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年人特殊劳动保护规定情况；

　　（五）遵守其他劳动保障法律法规的情况。

　　四、时间安排及实施步骤

　　此次专项执法大检查于2011年7月1日开始，8月31日结束，具体分为三个阶段。

　　第一阶段 7月1日至7月10日为准备动员阶段。各区、县人力社保局在这个阶段要着重抓好以下两个环节的工作：

　　1、各区、县人力社保局要组织召开动员部署会议，结合各区、县实际，制定出具体工作方案，明确任务、明确责任、明确时限、明确要求，确保各项工作措施落实到位。在此次专项执法大检查过程中，要注意加强部门内和部门外的协调与配合，形成整体优势，确保此次专项执法大检查的顺利实施；同时在准备动员阶段还要做好摸底排查工作。要结合此次专项执法大检查活动的要求，确定重点区域、重点目标，找准工作的主攻方向，使专项执法大检查做到更有针对性。

　　2、营造执法大检查的舆论氛围。各区、县要结合《社会保险法》宣传贯彻实施工作的具体部署，搞好相应宣传教育工作，利用各种宣传方式和有效手段，引导广大劳动者运用法律武器维护自身权益，引导用人单位自觉遵守劳动保障法律法规。在此阶段，要督促用人单位对2011年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，主动纠正自身存在的问题。

　　第二阶段 7月11日至8月25日为执法大检查具体实施阶段。各区、县人力社保局要根据市里的统一部署和要求，抓好以下几项工作：

　　1、要在基本掌握情况选准目标的基础上，按照专项执法大检查提出的工作目标和要求，抓住重点区域、重点单位进行严格检查。

　　2、进一步畅通投诉、举报渠道，充分发挥群众的举报监督作用，做好投诉举报案件的查处工作，切实维护广大劳动者合法权益。

　　3、要坚持从严执法，对于检查中发现的违法行为要做到发现一起，查处一起，绝不姑息。同时，要坚持服务与管理并重，教育与惩戒相结合，以维护法律、法规的严肃性。对违法情节比较恶劣的用人单位及其违法行为要通过新闻媒体予以曝光。

　　第三阶段8月26日至8月31日为专项执法大检查工作分析总结阶段。

　　各区、县人力社保局要分别于7月29日和8月12日报送专项执法检查情况表及阶段性工作情况，8月31日前将专项检查总体情况表及工作总结以书面形式上报市人力社保局劳动监察处。市局将对此次专项执法大检查工作进行总结并对工作成绩突出的区、县予以通报表扬。

　　五、总体要求

　　（一）提高认识，加强领导。今年是贯彻实施《社会保险法》的第一年，也是中国共产党建党90周年。开展对用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项执法大检查，对构建和谐社会，维护广大劳动者的合法权益，庆祝建党90周年都将产生积极的影响。各区、县人力社保局一定要在思想上高度重视，切实加强组织领导。要成立由主要领导牵头、各相关业务部门参加的专项执法大检查领导小组，结合实际认真制定专项执法大检查工作方案，落实工作责任。市人力社保局在工作进行到一定阶段后，将对各区、县的检查情况进行一次督查，并将这次专项执法大检查活动列为今年对各区、县劳动监察工作的重点考核内容。

　　（二）加大力度，严格执法。各区、县人力社保局在开展专项执法大检查过程中，要进一步完善信息手段和劳动监察网格化管理模式，广泛深入开展专项执法检查，认真受理和及时查处群众举报投诉案件。要认真做到有案必查，违法必究，执法必严，坚决维护国家劳动保障法律法规的严肃性，坚决维护广大劳动者的合法权益。对在执法过程中出现的新情况、新问题，要及时发现、及时研究、及时提出解决问题的办法，提高工作的前瞻性、预见性和针对性。

　　（三）工作要做到统筹兼顾。今年将迎来中国共产党建党九十周年，全市劳动监察工作面临着繁重的任务。各区、县人力社保局要根据这次执法大检查的总体安排，对各方面工作做到统筹兼顾，尤其是要把街道（乡镇）的劳动监察力量调动好，在工作的相互衔接上，要把此次专项执法大检查与抓好“无工资拖欠”工作、推动劳动监察网格化管理工作和组织实施“劳动用工规范一条街工程”工作有机地结合起来。

　　（四）做好报送信息及典型案例工作。各区、县人力社保局要及时报送工作信息，并适时报送典型案例。市人力社保局将择机召开一次新闻发布会，向社会公布一批违法单位的违法行为，并将其违法行为记入北京市企业信用信息系统。

　　专项检查联系人：陈力

　　联系电话：88012295

　　邮箱：ddbb0222@163.com.cn

　　附件：用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况表

　　北京市人力资源和社会保障局

　　二○一一年六月二十七日