省局机关各处室： 二〇一一年八月三日 2011年度福建省质量技术监督局绩效管理工作方案 根据福建省机关效能建设领导小组《关于印发〈2011年度政府及部门绩效管理工作方案〉的通知》的部署和要求，结合我局实际，制定本工作方案。 附件：福建省质监局2011年度绩效评估指标考核表 附件下载:
现将《2011年度福建省质量技术监督局绩效管理工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于加快推行政府绩效管理制度的要求，围绕推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，以改善行政管理、提高行政效能、增强政府执行力和公信力为核心，促进各级各单位抢抓机遇、加快发展，改进作风、注重实效，为福建科学发展、跨越发展和继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年，营造良好的发展环境和氛围。
二、工作内容
各单位要把政府绩效管理制度作为行政管理的一项基本制度，围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，建立适合本单位的绩效管理制度规范。
（一）绩效目标
按照福建省效能建设领导小组印发的《关于2011年度政府及其部门绩效管理工作方案》和可量化、可操作、可检查、可考评的总体要求，依据各单位的职能职责，结合实际，科学设定本单位的年度绩效目标。绩效目标包括具体工作内容、工作措施、工作时限和预期效果，绩效目标既要有质的规定，也要有量的规定，是质和量的有机统一。
（二）绩效责任
要组织力量围绕设定的绩效目标进行细化分解，提出具体的工作质量和时序进度要求，有效分解落实责任。要建立责任分解制度、责任公示制度、责任追究制度等责任分解落实体系，促进工作目标的落实。各单位应结合实际将绩效目标分解到各处室及相关责任人，确保目标责任落实。
（三）绩效运行
要建立科学民主的决策机制、强化政府执行力、加强行政监察和监督，建立高效、透明、顺畅的行政运行机制，确保绩效目标顺利实现。要建立绩效管理工作定期汇报分析制度，及时发现存在的问题，研究提出解决的办法和措施。要加强绩效运行的信息化管理，跟踪检查绩效目标完成情况，对于不能按时保质完成的，要加强督办，逐项抓好落实。要充分发挥职能作用，细化绩效评估工作方案设定的指标和年度工作目标，将确定的工作目标和任务落实到具体的责任人。要形成制度，定期检查、分析各项指标和年度工作目标的落实情况，采取措施确保各项工作落实到位。
（四）绩效评估
继续采用指标考核、公众评议和察访核验相结合的方法，对绩效目标的实现情况进行评估；鼓励有条件的单位先行先试，大胆创新，促进目标任务落实，不断总结工作经验，并在察访核验中给予认定加分。
（五）绩效提升
要建立评估结果双向反馈制度，深度分析、认真查找薄弱环节，制定切实可行的整改措施，促进绩效提升。同时，要积极探索建立奖惩机制，推动政府绩效管理深入开展。年底前，省质监局根据评估工作方案，按照评估工作程序和基本要求组织实施。在评估基础上，要对省质监局的半年度和全年度绩效状况写出书面总结报告，送局各处室征求意见，并作进一步修改后将评估书面报告提请局党组会审定，经局领导签发后按时报送省效能办。
三、工作步骤
（一）制定方案。各单位要制定本年度本单位的绩效评估方案，并经各单位党委（党支部）研究确定后，同年度工作计划于8月6日前报省局办公室。
（二）审核方案。省质监局效能办组织绩效评估工作小组对各单位的方案进行审核批复，并批复实施。经批复的绩效方案，各单位必须向社会公开。
（三）运行监控。针对年度各项工作目标进展情况定期进行自查,主要了解工作进度和预期成效，分析查找薄弱环节，加强工作措施，保证年终各项工作任务全面完成。各单位必须按照省级网上绩效管理系统要求报送分析材料和相关佐证资料（原则上每季度第一个月的8日前报送一次）。每年年底，各单位必须进行自评，并将年度绩效自评报告和年终绩效总结及相关佐证材料，于翌年1月10日前报省局办公室。季度和年终检查由局办公室牵头，人教处、机关党委、监察室等相关处室配合，对机关各责任处室（单位）责任人员履行年度和阶段性工作职责及完成工作任务情况进行明察暗访、抽查核验，查核绩效评估的真实性，并向局绩效评估工作领导小组综合反馈。办公室要按时写出评估书面报告，按有关程序征求意见和修改，及时提请党组会审定；监察室要加强督察，强化责任追究，对存在问题及时运用行政监察手段要求责任处室（单位）进行整改，对违反绩效评估有关规定的行为进行查处。
（四）公众评议。按照省效能办的统一部署，公众评议分别于当年7月、12月组织开展，国家统计局福建调查总队和省统计局分别负责汇总公众评议情况。
（五）察访核验。察访核验工作由省质监局效能办牵头，有关部门配合，采取明察与暗访相结合的方式，对各单位贯彻落实省委、省政府关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年重大决策部署情况，以及建立健全绩效运行机制、加强作风建设、规范行政权力运行、行政办事效率、办理效能投诉等工作开展不定期的监督检查。
（六）联合评估。省质监局绩效评估工作领导小组对照绩效评估指标考核表中的各项指标项目和评分标准，平时通过网络对各单位的绩效报告及相关佐证材料进行跟踪评估，年终评估时，再组织人员对进行针对性抽查，结合平时评估情况进行客观分析，严格审核，综合评分，扣分按照“从严不从轻，就高不就低”的原则执行。
（七）综合汇总。按照绩效评估得分=指标考核得分*60% 公众评议得分*40% 察访核验得分的公式，形成绩效评估结果，向省质监局效能建设领导小组报告。
（八）结果运用。省质监局将建立绩效奖惩制度，对绩效评估排名前三名的单位予以表彰，给予适当的物质奖励，并将绩效评估的结果抄送组织人事部门，作为考核干部政绩以及评先评优的重要依据。
四、工作要求
（一）深化认识。开展政府及其部门绩效评估工作是省委、省政府做出的重要决定，机关各处室要深刻认识开展绩效评估工作的重要性和必要性，把这项工作作为促进科学发展观和正确政绩观的落实，促进职能发挥和工作目标实现，促进行政效率提高，促进系统公信力建设，促进海峡西岸经济区建设的有力抓手，摆上重要议事日程，加强领导，强化意识，积极探索，稳步推进，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的绩效管理工作长效机制。
（二）加强领导。一是要进一步健全绩效评估的工作机制，省质监局主要领导为第一责任人，办公室牵头，人教处、机关党委、监察室等处室积极配合，明确专人具体负责，以加强对绩效评估工作的组织领导和具体实施，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室合力抓”的工作格局。二是要把落实质监部门实行绩效管理制度和行政问责制作为加强“公信力”建设、作风建设、政风行风和效能建设、促进业务发展的内在要求和重要措施，与质监业务工作一同布置、一同检查、一同落实。三是要及时掌握动态情况。局绩效评估工作领导小组要定期分析、解决绩效评估的落实情况和存在问题，加强检查和督导，促进行政效能的提高。
（三）讲求实效。绩效评估工作要与质监部门的职能工作、中心工作紧密结合，防止“两张皮”。要通过评估工作促进省委、省政府建设海峡西岸经济区各项战略决策和具体措施的落实，促进政府管理科学、规范、实效。要防止避重就轻，力戒形式主义，反对弄虚作假。
福建省质监局2011年度绩效评估指标考核表.xls
