省“安全生产月”活动组委会：

　　我局对“安全生产月”活动高度重视，自5月中旬接到省组委会有关活动通知开始，即认真按照上级有关部署和要求，密切联系我省特种设备安全工作实际，坚持“贴近实际、贴近基层、贴近群众”的原则，积极研究部署、扎实推进特种设备“安全生产月”系列活动，大力普及特种设备安全基础知识，不断强化企业安全主体责任落实，积极营造良好的特种设备安全生产使用氛围，取得一定实效。现将主要情况报告如下：
 
　　一、领导高度重视，精心组织部署
 
　　5月下旬，为切实加强全省质监系统“安全生产月”活动的组织领导，确保安全月活动取得实效，我局成立了以严可仕副局长为组长，特种设备安全监察处处长及各设区市局、省特检院分管领导为成员的“安全生产月”活动领导小组，召开专题会议研究制定周密详实的活动方案，保障人员和经费投入，重点突出特种设备安全警示教育周活动、特种设备安全宣传咨询日活动、特种设备应急预案演练周活动、国务院《通知》和省政府《意见》宣贯活动、“短信助力特种设备安全”活动、集中力量深化特种设备“打非”专项行动等6个方面工作，确保活动得以有计划、有步骤、有重点地扎实推进，从而达到预期效果。同时，我局督促指导全省各级质监部门成立相应的领导小组，按照当地组委会的要求，结合工作实际，制定切实可行的工作计划，认真地将活动作为“安全生产年”和“责任落实年”活动中的重要内容和主要举措，加强组织领导，科学组织实施，确保活动顺利推进。
 
　　二、加大宣传力度，普及安全知识
 
　　（一）深入开展特种设备安全警示教育周活动。5月30日至6月5日，我局督促指导全省质监系统充分依托特种设备安全教育“三进”活动等宣传载体，深入企业、社区、校园等，采取举办事故案例展览、观看警示教育片、召开事故案例分析讨论会和安全宣誓、签名等多种形式，不断提高特种设备安全知识的社会普及面，努力增强广大民众安全使用特种设备的意识与水平，不断教育引导企业加强各类事故案例的剖析与反思，认真汲取教训，自觉增强安全主体责任意识、切实提高安全管理水平，进一步夯实了我省特种设安全工作基础环境。据统计，安全月期间全省各级质监部门利用“六一”儿童节等，深入各中、小学校组织开展特种设备安全知识讲座50余场；深入社区、街道、重点企业开展特种设备安全检查、警示教育等活动253场次，发放警示教育材料3000多份。各设区市局还狠抓源头，分别召开电梯施工单位安全监管工作会议、气瓶充装检验警示教育会议等，通报各单位安（充）装、维护保养等情况，有针对性地开展相关典型事故案例教育，进一步提升了企业的法制意识和安全意识。
 
　　（二）积极筹办特种设备安全宣传咨询日活动。6月12日，我局根据省组委会的部署安排，联合福州市局和省特检院在福州市五一广场摆摊设点，开展安全宣传咨询和安全知识有奖问答活动。同时，督促指导全省各级质监部门积极按照省局的要求和当地组委会的安排，选择在当地较大型的广场开展相应活动。咨询日当天，全省质监系统共出动工作人员近300人次，现场向企业、群众免费发放《特种设备安全监察条例》、特种设备主动报检宣传单、特种设备使用安全卡通画、安全知识手册等各类宣传材料2万多份，派发印有“2011年‘安全生产月’主题——安全责任，重在落实”、“关爱生命，关注特种设备”等标语口号的宣传品5000余份。在各地活动现场，工作人员顶着烈日热情宣传、认真解答，广大群众积极参与、兴致浓厚，特种设备的法律法规和基础知识得到进一步普及，营造了“人人关注特种设备、共同构筑安全环境”的良好社会氛围。
 
　　（三）广泛开展“短信助力特种设备安全”活动。安全月期间，各设区市局广泛发动干部职工编辑、收集各类特种设备安全法律法规和相关知识的手机短信，经筛选、提炼后发送至广大企业用户，大力宣传特种设备安全相关工作，不断提高公众对特种设备安全的关注度与参与度，为特种设备安全生产使用创造更为积极的外围环境。
 
　　（四）积极搭建宣传互动合作平台。我局本着“服务经济、服务民生、服务企业”的原则，督促引导各设区市局积极联系新闻媒体，搭建特种设备安全宣传教育互动平台，围绕社会各界关注的热点、焦点问题，及时跟踪报道，发布权威信息，宣传法律法规，为深入推进 特种设备安全工作创造良好的舆论氛围。6月下旬，我局在与相关媒体联合开辟新闻宣传专栏过程中，将特种设备安全宣传工作作为其中重点，以“社会关注、百姓需要”为立足点进一步加强宣传工作。莆田市局与《湄州日报》及部分名优企业签订2011年共建大质量宣传互动平台合作协议，围绕服务民生开展宣传工作，共同出版多期质量安全宣传专版。
 
　　三、明确责任主体，促进企业安全
 
　　（一）深入开展国务院《通知》和省政府《意见》宣贯活动。今年6月，我局加大媒体宣传力度，督促指导全省各级质监部门积极采取各种措施，利用报刊、广播、电视等新闻媒体及网络平台，广泛宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（闽政〔2010〕22号），不断提升企业安全主体责任意识，引导企业自觉加强特种设备安全管理工作。同时，积极选树典型企业，组织新闻媒体开展集中宣传报道，推广有关企业贯彻落实国务院《通知》和省政府《意见》的新措施、新成效，形成典型带动。
 
　　（二）开展特种设备安全管理人员和作业人员的岗位教育培训。安全月期间，全省各级质监部门积极组织举办特种设备安全管理人员和作业人员的岗位教育培训班，免费为企业进行特种设备安全法制和安全操作知识培训，进一步强化了广大特种设备安全管理人员和作业人员的安全生产意识，为抓好源头安全进一步夯实了基础。
 
　　四、开展应急演练，提高防控能力
 
　　6月13至19日，我局启动特种设备应急预案演练周活动。全省各级质监部门深入各类特种设备生产使用单位，督促指导企业进一步完善特种设备应急救援预案和各项应急救援工作机制，不断提高应急救援处置能力。同时，各设区市局均认真选取当地1-2家较有代表性的大型企业、商场、宾馆、饭店、游乐园等，组织开展突发事故应急预案演练，并组织相关单位及人员现场观摩学习，先后组织了液化气管道泄漏、氢气泄漏引发火灾爆炸、电梯困人等各类突发事件应急救援演练近20场次。通过应急救援演练活动的开展，不仅提升了企业实战能力，也进一步检验了应急预案的有效性，促进了对存在问题的整改和提高，提高了事故预防与处置能力。
 
　　五、加强联合执法，深化“打非”行动
 
　　我局充分利用“安全生产月”活动这一契机，积极依托“打非”专项行动这一载体，切实加强与经贸、安监、重点办、住建、交通运输、水利、铁路办、公安交警等部门的配合与联动，制定下发《福建省关于深入开展严厉打击特种设备非法违法生产使用行为专项行动实施方案》，牵头成立由12个省直有关部门组成专项行动领导小组，建立健全联合执法机制，对制冷行业、中央空调系统特种设备，流动式起重机，旅游景区、游乐场所场（厂）内专用机动车辆，液化石油气钢瓶，住宅、商业写字楼电梯，在建高速公路、高速铁路施工工地起重机械，石材加工行业起重机械等7个重点范围的12项重点内容实施重点整治。各设区市局充分发挥特种设备“打非”专项行动牵头部门的作用，联合执法行动，集中处理、依法严惩非法违法行为。
 
　　通过专项行动的不断深化，较好地解决了特种设备安全薄弱环节和突出问题，严厉打击了非法违法生产使用特种设备的行为，及时消除了重大安全隐患，有效强化特种设备安全监管，切实提高特种设备安全保障水平，坚决遏制了重特大特种设备安全事故的发生，有力促进了特种设备安全继续保持稳定向好的发展态势。
 
　　6月初，为扎实推进“打非”专项行动，取得更大成效，我局牵头组织召开领导小组成员单位第二次协调会议，通报我省当前特种设备安全监管状况及存在主要问题，共同研究协调下一步的专项行动工作，并于6月下旬联合派出4个督查组，赴各设区市局督查“打非”专项工作推进情况，协调解决存在问题，部署推动下阶段“打非”专项行动，进一步形成了齐抓共管的良好工作格局。
 
　　总之，今年我局在开展“安全生产月”活动过程中精心组织、狠抓落实，取得了良好的效果，较好地促进了特种设备安全知识的普及，营造了全社会关注特种设备安全的良好氛围，提升了企业的安全主体责任意识和安全管理水平，为全面加强我省特种设备安全监管起到了积极促进作用。但同时，我们也意识到活动过程中还存在一些不足之处，主要表现在：一是个别特种设备生产使用单位对“安全生产月”活动重视不够，积极性不高。二是舆论宣传的力度、广度、深度还需要进一步加大。针对存在问题，下一步我局将结合实际，总结经验，积极探索，继续深入开展特种设备宣传教育“三进”等活动，持续将特种设备安全生产宣传教育工作引向深入，更好地营造全社会关心支持特种设备安全生产的良好工作氛围，全面促进我省的特种设备安全管理。

二〇一一年七月十日

　　(联系人：郑强    电 话：0591-87809144)