海南省人民政府办公厅关于
进一步推进与中央企业签约项目落地的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：
2012年3月1日，省政府在北京举行了海南省与中央企业合作项目签约仪式，与央企签订合作项目51个，总投资2288亿元。为推进签约项目落地，促进海南国际旅游岛建设又好又快发展，根据《国务院国有资产监督管理委员会与海南省人民政府合作备忘录》要求，并经省政府同意，现将有关事项通知如下：
一、统一思想认识，强化组织领导
“十二五”时期，是加快海南国际旅游岛建设的重要机遇期。加快推进与央企合作是我省借助外力，加快实现经济社会跨越式发展的战略选择和客观要求，对推进我省产业结构调整，建设国际旅游岛意义重大。各级政府、各有关部门、各相关企业要进一步统一思想认识，把与央企合作，推进项目落实作为省政府“项目建设年”的核心内容之一，切实采取有效措施，努力为项目落地创造良好外部环境，确保项目顺利实施，尽早发挥效益。
为切实加强对此项工作的领导，省政府决定成立海南省政府与国务院国资委合作备忘录暨海南省与中央企业签约项目推进协调领导小组，由省政府分管领导任组长，省政府有关部门和有关市、县政府主要负责人为成员，并在领导小组下设海南省与中央企业签约项目推进协调办公室（以下简称签约项目推进协调办公室），负责推动签约项目落地工作，协调解决项目推进中遇到的有关问题。省发展改革委、省国资委、省工业和信息化厅要分别指定1名负责人，具体协调推动牵头签约项目的落地工作，并确定具体处室，安排专人做好日常工作。各市、县政府及签约企业要成立由主要领导任组长的领导小组，并配备专门工作人员，具体办理推动项目落地工作。
二、明确责任分工，推动项目落地
各市县政府、省直有关部门是推动项目落地的责任主体，主要领导作为第一责任人，要亲自部署，亲自检查，亲自督促落实。各项目责任主体要按照省政府提出的项目建设“六个一”的责任模式，将责任层层分解，各层次和阶段都有具体责任人，负责项目的推进和协调工作；每个项目都要有完备的工作班子和详细的倒排工期计划；各责任部门要根据责任分工，分年度、季度、月份制订工作计划，认真做好相关工作，切实加快项目落地进度；签约企业要积极主动加强与央企的沟通协调，将推进项目顺利落地放在工作的首要位置；央企子公司要将项目进展情况及存在的问题及时反馈给上级公司，加强与有关部门的沟通和会商；省发展改革委、省国资委、省工业和信息化厅、省农业厅等牵头部门，要切实加强与中央企业的沟通协调，研究制订项目落地进度计划，协调解决项目审批、规划选址、规划审批、征地拆迁、环境评价、节能评估、招标投标、项目融资等方面的问题，加快项目落地实施。
三、加强项目管理，确保按期完工
为全面及时掌握签约项目的落地和推进情况，各项目签约单位要按照项目的性质做好分类，制定好责任分工及倒排工期计划，及时报送签约项目推进协调办公室汇总、备案、稽查。
各市县政府、省政府有关部门和相关企业要于每月6日前将项目推进情况报送签约项目协调推进办公室进行汇总、分析，由签约项目协调推进办公室将汇总情况上报省政府和国务院国资委。针对签约项目推进过程中存在的问题，由签约项目推进协调办公室牵头与有关部门共同督办，并将督办情况通报给各有关部门和各市、县政府共同研究提出解决方案。各有关部门之间要加强沟通，密切配合，形成强有力的工作合力，加快推进签约项目落地实施。
四、营造宽松环境，做好服务工作
各市县政府、各有关部门要按照特事特办、急事急办的原则，简化程序，提高效率，为推进项目落地做好各项服务工作。省发展改革委、省工业和信息化厅要认真做好项目立项、报批等工作，以及合理调度煤、电、油、气、运等生产要素，切实保障项目建设需求。国土环境资源部门要加快办理项目环评工作，积极争取国家用地指标，保障项目建设用地需求。工商部门要加快办理与项目有关的工商变更、注册登记等手续。省政府金融办要会同有关部门适时组织开展银企对接活动，努力解决项目建设资金需求。各市县政府、各有关部门要密切配合，及时协调解决项目落地过程中遇到的困难和问题。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，大力宣传项目落地过程中涌现出的先进典型。
五、强化协同配合，严格督查考评
由签约项目推进协调办公室每月定期召开一次联席会议，听取各市、县政府和项目建设单位关于项目落地推进情况汇报，分析项目落地形势，协调解决遇到的困难和问题，并逐个项目提出下一个月的工作要求，对项目落地推进情况在全省范围内进行通报。
省政府分管领导每季度听取一次海南省与中央企业签约项目进展情况汇报，协调解决项目推进过程中存在的问题。
由省政府牵头，每年定期召开中央企业与海南省合作工作协调会议，通报、交流工作情况，协调解决存在的困难和问题，研究重大事项，部署各项工作，推动中央企业与海南省的合作不断深化。
省政府将组织督查组，对各项目落地情况适时进行专项督查。督查采取听取汇报、现场查看、与项目建设单位座谈等方式进行，全面掌握各项目资金到位、建设进度、政策落实、配套服务等情况。对督查中发现因工作不到位造成项目落地进展缓慢的单位要给予批评，并限期整改；对因工作不力造成严重影响的，提请相关上级部门视情况予以严肃处理。督查结果要及时报省委、省人大常委会、省政府、省政协主要领导和省委组织部，在全省范围内进行通报，并酌情在新闻媒体公布。同时，省政府将把推动项目落地情况列入年终考核市、县政府及省政府有关部门领导班子的重要内容，增加年终考核分值权重，并作为调整使用干部的重要依据。
附件：海南省政府与国务院国资委合作备忘录暨海南省与中
央企业签约项目推进协调领导小组成员名单
二○一二年六月五日
（此件主动公开）
海南省政府与国务院国资委合作备忘录暨
海南省与中央企业签约项目推进
协调领导小组成员名单
组 长：李国梁（省政府副省长）
成 员：罗时祥（省政府副秘书长）
林回福（省发展改革委主任）
吕宜勇（省国资委主任）
丁尚清（省工业和信息化厅厅长）
刘平治（省财政厅厅长）
陈健春（省国土环境资源厅厅长）
王志宏（省住房城乡建设厅厅长）
董宪曾（省交通运输厅厅长）
肖 杰（省农业厅厅长）
叶章和（省商务厅厅长）
范晓军（省文化广电出版体育厅厅长）
赵中社（省海洋渔业厅厅长）
关进平（省林业厅厅长）
霍巨燃（省发展改革委副主任）
蔡 君（省国资委副主任）
陈万馨（省工业和信息化厅副厅长）
孙 颖（省旅游委副主任）
冀文林（海口市政府市长）
刘春梅（文昌市政府市长）
符宣朝（琼海市政府市长）
陈笑波（澄迈县政府县长）
符立东（定安县政府县长）
杨文平（陵水黎族自治县政府县长）
王琼龙（琼中黎族苗族自治县政府县长）
范高净（屯昌县政府县长）
倪 强（洋浦经济开发区管委会主任）
揣小勇（海南电网公司总经理）
领导小组下设海南省与中央企业签约项目推进协调办公室，具体负责日常事务，该办公室设在省发展改革委，办公室主任由罗时祥、林回福、吕宜勇、丁尚清担任，副主任由霍巨燃、蔡君、陈万馨、邱天水（省政府办公厅副巡视员）担任，具体工作人员由省政府办公厅、省发展改革委、省国资委、省工业和信息化厅有关处室负责人担任。
