各设区市、定州市、辛集市农业（农牧、畜牧水产）局，厅属有关单位：

　　按照《农业部办公厅关于开展农业综合开发农业部项目专项自查的通知》（农办计[2014]104号）要求，为及时查处纠正农业综合开发资金和项目管理中存在的问题，国家农业综合开发办公室决定在全国开展农发资金和项目专项自查。现就我省农业综合开发农业部项目自查工作通知如下。

　　一、专项自查的主要内容

　　市县农业部门要对近3年（2012-2014年）农发资金使用和项目建设情况进行专项自查。主要包括3个方面：

　　（一）项目申报立项方面。检查项目实施单位有无通过编制虚假材料和信息弄虚作假申报项目，有无以旧抵新申报项目；检查是否按规定程序申报立项，有无未经批准“先建后补”，立项过程有无未经专家评审、未经领导班子共同研究的暗箱操作行为，有无与项目实施单位合谋骗取农发资金行为。

　　（二）财政资金使用方面。检查是否扩大财政资金开支范围，有无超标准提留项目管理费、科技推广费、工程管护费，项目管理费的使用是否符合规定；检查有无虚构项目工程，转移财政资金行为；检查单位或个人有无违规占用农发物资的行为；检查有无使用无真实经济业务背景的发票套取资金，有无缺失报帐凭证的问题，检查是否按时支付报帐资金，有无以拨代报的问题。

　　（三）项目管理方面。检查是否按规定程序调整项目计划，有无擅自调整项目建设内容，有无擅自变更项目建设地点、建设性质或产业化经营项目实施单位的行为；检查项目工程是否按规定进行招投标，有无串标等虚假招投标行为，中标公司有无冒用资质问题；检查是否按规定编制初步设计，初步设计编制是否经现场勘察、是否征询农民意愿，有无在施工过程中随意变更初步设计行为，工程是否按设计标准施工，有无降低施工标准等问题。

　　二、有关要求

　　（一）高度重视，扎实开展专项自查。这次专项自查是贯彻落实国务院加强涉农资金管理，加大对基层干部贪污、骗取和挪用涉农资金查处惩戒力度有关精神的重要举措，也是预先防范、自我修复的有效方式。各级农业部门要高度重视，加强与农发机构的沟通协调，不走过场，制定工作方案，落实工作措施，认真组织开展自查，自觉纠正检查发现的问题，扎实完成专项自查工作。

　　（二）将专项自查与反腐工作有机结合。在开展自查工作过程中，要对一些可能滋生腐败和容易产生寻租空间的环节进行认真核查，严查隐藏在弄虚作假申报立项、无故拖延支付报帐资金、虚假招投标、擅自转包中标工程、降低施工标准等问题背后的腐败行为，有关问题一经查实，要按有关规定严肃处理，并追究有关单位和责任人的责任。要抓住典型案例，对广大基层干部做好依法行政依法理财的教育，增强大家的风险意识，加强农发工作风险管理，改进工作作风，力争从源头、从基层消除产生腐败的土壤和温床。

　　（三）落实责任，分级负责。市县级农业部门作为这次专项自查工作的重点，应对近3年的资金使用和项目建设情况进行认真自查自纠，突出重点，全面梳理，不留死角。2012-2013年立项未验收的项目这次检查可以和市县级验收结合进行；2014年项目由于刚刚下达项目计划，在检查过程中要和项目实施单位讲清楚项目施工和财务报帐的要求，做好预先防范，从源头上消除腐败的发生。厅属有关单位要根据所管专项特点，统筹考虑，妥善部署，项目较少的专项要进行全面检查，项目较多的专项按不低于30%的比例进行重点抽查。

　　三、专项自查安排

　　专项自查工作自本通知下发之日开始，各市县于2014年12月31日前完成专项自查自纠工作，并上报自查报告和“农业综合开发资金和项目专项自查情况表”；厅属有关单位于2015年1月15日前完成项目抽查工作，并上报抽查报告和“农业综合开发资金和项目专项自查情况表”。自查报告主要内容包括：一是开展专项自查的主要做法、开展时间，二是专项自查发现问题及处理情况，三是整改情况，四是意见和建议。

　　附件：农业综合开发资金和项目专项自查情况表

　　联系人：李进良

　　联系电话：0311-86217752

　　邮箱：a86217739@163.com

　　河北省农业厅

　　2014年12月2日

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