各市经济和信息化委（青岛市发展改革委）、节能办：

　　今年以来，全省节能系统围绕大力推进生态文明建设，加快节能服务业发展，创新思路，加大措施，狠抓落实，各项工作取得积极成效。有关情况通报如下。

　　一、节能服务业发展取得积极成效

　　（一）产业发展呈现稳定增长态势。据初步调度，上半年，全省节能服务业实现主营业务收入123.6亿元，同比增长14.1%，高于规模以上工业增加值增速4.3个百分点；利税18.1亿元，同比增长8.2%；利润12.9亿元，同比增长17.92%。节能服务业发展为我省产业转型升级、经济稳定增长做出了积极贡献。

　　（二）产业集聚效应初步显现。济南、潍坊、青岛、烟台等市节能产品、技术、工艺等基础条件好，产业集聚效应明显，同时带动了周边节能服务业的发展。上半年，四个市重点调度的节能服务公司实施合同能源管理项目数量达到86个，占全省的61%，其中，济南市实施合同能源管理项目65个，居全省首位。

　　（三）合同能源管理项目扎实推进。今年以来，全省共有140个合同能源管理项目开工建设，合同金额12.1亿元，项目竣工达产后年可实现节能量32.3万吨标准煤。改造项目涉及余热余压利用、锅炉（窑炉）改造、建筑节能改造、能量系统优化等，其中，余热余压利用、锅炉（窑炉）改造和能量系统优化项目节能量居前三位。

　　（四）重点节能服务公司发展迅速。受国家及省政策引导，重点节能服务公司发展迅速。山东泰华电讯有限责任公司、青岛达能能源科技有限公司、山东胜动燃气综合利用有限责任公司位居全省节能服务公司营业收入等指标综合评价前三位。上半年实现节能量5000吨标准煤以上的节能服务公司18家，其中山东冶通节能服务有限公司实施的项目节能量达到3.7万吨标准煤，节能量居全省第一。山东海德尔节能技术有限公司、山东恒涛节能技术服务有限公司、淄博和利洁节能技术服务有限公司、淄博市节能投资有限公司申报国家项目数量分别为26个、7个、4个和4个，居全省前四位。

　　（五）政策环境逐步完善。认真落实国家《关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》，我省出台了《关于做好合同能源管理项目确认工作的通知》，明确节能服务企业合同能源管理项目确认有关事项，落实节能服务公司税收优惠政策。省经信委建立了节能服务业调度系统，从财政、税收、统计等方面完善政策措施，为节能服务业发展营造了良好的政策环境。烟台市、潍坊市搭建交流平台，组织节能产品生产企业、节能服务公司和重点用能企业进行项目对接，推广合同能源管理节能服务模式。

　　二、存在的主要问题

　　当前，我省在推进节能服务业发展中，仍存在一些突出问题，制约产业快速发展。

　　（一）信用体系尚不完善。节能服务公司对用能单位进行一站式“交钥匙”服务，通过对用能单位改造实现节约能源，再以分享节约能源费用的方式收回投资。但目前，在能源费用分享阶段，用能单位拖欠分享款的情况十分普遍。据对215家节能服务公司调度分析，42.3%的服务公司存在用能企业违约行为。

　　（二）资金短缺现象较普遍。节能服务公司大部分是小微企业，主要通过对用能企业的技术服务实现发展。但是，金融机构对节能服务公司的融资，仍按照对普通工业企业土地、厂房等抵押贷款的方式进行，节能服务公司面临融资难的问题，影响了产业发展。

　　（三）企业实施节能改造积极性不高。受今年整体经济形势影响，用能企业经济效益下滑、节能环保改造投入不足，尤其是钢铁、纺织等一些传统行业，面临微利或亏损的困难，部分节能服务公司与用能企业项目合作难度较大。

　　三、下一步工作措施

　　（一）进一步完善促进产业发展的政策体系。落实国家和省各项推进节能服务业发展的政策措施，制订节能咨询、审核等相关地方标准，规范行业发展。加强人才培养，组织节能服务业专业人才培训，提升节能服务机构综合素质。加强调度分析，进一步完善省节能服务业调度系统，提高节能服务公司报送率，定期对节能服务业发展情况进行分析，及时发现、解决行业发展存在的问题。

　　（二）发挥龙头企业的示范带动作用。鼓励节能服务公司利用自身节能技术优势，加大市场开拓力度。开展节能服务业对标助推转型升级专项行动，发挥先进企业示范带头作用，树立我省节能服务行业标杆企业，推广业绩突出的节能服务公司成功经验。年底前，在全省重点行业推荐20个合同能源管理示范项目，分行业、分区域召开现场会议，推广先进技术、典型经验。

　　（三）推动节能技术装备产业化。将节能服务业和节能技术装备产业融合发展，鼓励节能服务公司研发生产具有自主知识产权的节能技术和产品，鼓励节能技术装备企业提供专业化的节能技术服务。发布第五批《山东省重点节能技术、产品和设备推广目录》，推进节能技术装备产业化示范和规模化发展，促进我省节能技术装备产业做精做大做强。

　　（四）拓宽融资渠道。探索金融机构支持节能服务业发展的贷款方式，通过实施项目打包抵押、政府补贴抵押、收益权抵押等多种形式，加大对节能服务业的支持力度，缓解节能服务公司融资难的问题。各市要督促加快国家、省奖励资金拨付进度，积极发挥鼓励政策的推动作用。

　　附件：1、2014年上半年全省节能服务业调度系统报送情况

　　2、2014年上半年合同能源管理项目行业分布情况

　　山东省经济和信息化委员会

　　2014年7月25日 

 

附件1

2014年上半年全省节能服务业调度系统报送情况 单位：个
地区	原有应报企业数量	本季新增企业数		减少调度企业	应报企业数		上报	上报率		未报
济南	65	-		8	57		55	96.49%		2
青岛	45	-		-	45		20	44.44%		25
淄博	18	-		3	15		14	93.33%		1
枣庄	4	-		-	4		4	100.00%		0
东营	12	-		-	12		7	58.33%		5
烟台	25	-		-	25		20	80.00%		5
潍坊	39	-		-	39		36	92.31%		3
济宁	6	-		-	6		5	83.33%		1
泰安	12	-		-	12		9	75.00%		3
威海	8	-		-	8		5	62.50%		3
日照	9	-		-	9		7	77.78%		2
莱芜	7	-		-	7		6	85.71%		1
临沂	6	-		1	5		4	80.00%		1
德州	5	-		-	5		4	80.00%		1
聊城	14	-		-	14		12	85.71%		2
滨州	2	-		-	2		2	100.00%		0
菏泽	5	-		-	5		5	100.00%		0
其它	1	-		1	0		0	-		0
合计数	283	-		13	270		215	79.63%		55
附件2
2014年上半年合同能源管理项目行业分布情况
项目类别			数量（个）			总投资（万元）			节能量（吨标煤）
余热余压利用			36			34,768			145,160
锅炉(窑炉)改造			27			16,456			74,742
电机系统节能			17			11,950			23,790
建筑节能改造			24			11,023			9,975
绿色照明改造			15			12,621			10,942
能量系统优化			12			30,693			47,507
其它			9			3,597			11,564
合计			140			121,108			323,681

 

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 ·关于公布山东省节能减排公益广告创意优秀作品获奖名单的通知
 ·关于公布节能减排知识竞赛获奖名单的通知
 ·关于报送2014年度节能工作实施方案的通知
 ·关于2014年全省节能宣传周和全省低碳日活动安排的通知