各设区市、定州、辛集市农业（农牧）局，厅属有关单位：
为进一步规范农业基本建设项目竣工验收工作，加快农业项目建设进度，提高在建项目竣工验收比例，根据农业部《农业基本建设项目竣工验收管理规定》和《河北省农业厅农业基本建设项目管理办法实施细则（试行）》，结合财政部门有关加强基本建设项目竣工财务决算管理的有关要求，现就规范农业建设项目竣工决算编制工作通知如下：
一、基本建设项目竣工决算包括的主要内容
编制基本建设项目竣工决算是建设项目竣工验收工作的重要环节。建设项目竣工决算是在建设项目完工后，由建设单位财务及有关部门以竣工结算等资料为基础，编制的反映整个建设项目从筹建到工程竣工验收投产全部实际支出费用的文件，包括建筑工程费用、安装工程费用、仪器设备及工器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费等。基本建设项目竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四部分。
（一）竣工决算报告情况说明书
竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资于造价的书面总结。
（二）竣工财务决算
基本建设项目竣工财务决算的编报内容包括：
1、基本建设项目竣工财务决算报表 (表式见附件)
（1) 封面；
（2）基本建设项目概况表（建竣决01表）；
（3）基本建设项目竣工财务决算表（建竣决02表）；
（4）基本建设项目交付使用资产总表（建竣决03表）；
（5）基本建设项目交付使用资产明细表（建竣决04表）。
2、竣工财务决算说明书，主要包括以下内容：
（1）基本建设项目概况；
（2）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；
（3）基本建设支出预算、投资计划和资金到位情况；
（4）基建结余资金形成等情况；
（5）概算、项目预算执行情况及分析，主要分析决算与概算的差异及原因；
（6）尾工及预留费用情况；
（7）历次审计、核查、稽察及整改情况；
（8）主要技术经济指标的分析、计算情况；
（9）基本建设项目管理经验、问题和建议；
（10）预备费动用情况；
（11）招投标情况、工程政府采购情况、合同（协议）履行情况）；
（12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况；
（13）需说明的其他事项；
（14）编表说明。
3、项目立项、可研及初步设计批复文件（复印件）；
4、项目历年投资计划及中央财政预算文件（复印件）；
5、经有关部门或单位进行决（结）算审计或审核的，需附完整的审计审核报告，报告内容应详实。其主要内容应包括：工程概况、资金来源、审核说明、审核依据、审核结果、意见和建议，并附有项目竣工决（结）算审核汇总表。
6、其他与项目决算相关的资料。
（三）建设工程竣工图
建设工程竣工图是真实的记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交接验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。
（四）工程造价比较分析
批准的概算是考核建设工程造价的依据。在分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建安工程费、设备仪器机具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。
二、竣工决算编制的范围和要求
今后，凡是申请竣工验收的农业建设项目必须严格按要求编制项目竣工决算。由于农业基本建设项目投资规模较小，在不影响客观、真实反映建设项目建管全过程的前提下，为简化农业建设项目竣工决算编制程序，项目承担单位可以只编制项目竣工财务决算和建设工程竣工图，代替建设项目竣工决算。在建设项目竣工财务决算编制过程中，要严格按要求认真填报基本建设项目竣工财务决算报表，编制竣工财务决算说明书，搜集项目可研及初步设计（实施方案）批复文件和项目历年投资计划及财政预算文件（复印件），提供经有关部门进行决（结）算审计或审核后出具的完整的审计（审核）报告（内容包括：工程概况、资金来源、审核说明、审核依据、审核结果、意见和建议），以及其他与项目决算相关的资料。在建设工程竣工图编制过程中，要真实、准确的记录项目建设形成的各种地上、地下建筑物、构筑物、各种设施等，便于工程进行交接、日后管护和存档备查。
各级农业（农牧）主管部门在农业建设项目竣工验收工作中，要严格督促项目承担单位规范项目竣工决算编制工作，科学严谨地做好农业建设项目的竣工验收，最大限度地发挥农业投资效益
附件：
《农业基本建设项目竣工财务决算报表》表式.doc
河北省农业厅
2014年2月18日
