各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
省统计局制订的《安徽省乡级统计工作规范》和《安徽省企业统计工作规范》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2013年10月24日
安徽省乡级统计工作规范
第一章 总 则
第一条 为进一步提升乡级统计能力,促进乡级统计工作规范化,依据《中华人民共和国统计法》以及相关法律法规,制定本规范。
第二条 本规范适用于本省行政区域内乡、镇人民政府和街道办事处的统计工作。开发区、工业园区的统计工作,参照执行本规范。
第三条 乡级统计工作在业务上受县级人民政府统计机构领导,主要任务是:
(一)贯彻执行统计法律法规和统计标准、统计调查制度,依法依规完成上级政府统计机构布置的各项统计调查任务。
(二)在全国人口普查、农业普查和经济普查等大型普查期间,会同有关部门组成本辖区的普查机构,负责辖区内普查工作的组织实施。
(三)监测辖区内经济社会发展情况,组织实施辖区内的统计业务,指导村级和调查单位统计工作,管理和维护基本单位名录库、统计用区划代码和城乡划分代码库。
(四)组织开展辖区内统计法律法规宣传教育活动,监督检查辖区内统计法律法规和统计制度贯彻实施情况,配合上级政府统计机构依法查处统计违法行为。
第二章 统计人员
第四条 乡镇政府负责组织、协调本辖区内的统计工作。
第五条 推行首席统计员制度,在乡镇(街道)在编在岗人员中明确1人担任首席统计员,承担辖区内的统计业务。乡镇(街道)应根据实际工作需要,加强统计能力建设。村(居)民委员会应明确人员承担本区域内的统计工作。
第六条 首席统计员应保持相对稳定,确需变动,须征得所在县(市、区)统计局同意后,按照“先进后出”原则,接任者在原首席统计员离任前1个月到岗交接、学习,或上挂所在县(市、区)统计局学习业务。首席统计员聘期应不少于2年。
第七条 乡镇(街道)统计人员必须取得统计从业资格,持有统计从业资格证书或统计专业技术职务资格证书。
第八条 乡镇(街道)统计人员应参加上级统计机构组织的业务培训和统计继续教育,并组织开展辖区内统计人员业务培训。
第九条 乡镇(街道)统计人员应恪守统计职业道德,做到忠诚统计,乐于奉献;实事求是,不出假数;依法统计,严守秘密;公正透明,服务社会。
第十条 乡镇(街道)统计人员发生伪造、篡改数据、资料毁损、泄密等行为,应依照《中华人民共和国统计法》的相关规定,追究单位负责人和统计人员责任。
第三章 统计工作条件
第十一条 乡镇应保障统计工作开展所需的办公条件,包括独立的办公场所,配备专用计算机、打印机、复印机、照相机、扫描仪、资料柜以及基本通讯设备,应有标示牌和专用公章。
第十二条 乡镇应实现与省、市、县统计网络的互连互通,保证统计信息采集、处理、传输和管理现代化的需要。
第十三条 乡级统计工作所需经费、大型普查和专项调查经费应列入同级财政预算。
第十四条 对首席统计员、辅助统计员、辅助调查员和记账户等人员发放统计工作项目补助,补助标准由各地根据实际情况制定,所需经费由财政部门保障。
第十五条 乡镇应建立健全以下统计业务工作管理制度,保障统计业务工作正常开展:
(一)数据采集审核报送制度;
(二)统计业务岗位责任制度和统计人员考核制度;
(三)数据质量责任追究制度;
(四)统计资料管理制度。
第四章 数据采集、审核与上报
第十六条 乡镇负责组织开展本辖区内基本单位统计调查工作,建立健全基本单位名录库,并按照基本单位统计报表制度规定实行动态维护和管理。
第十七条 乡镇应按照统计调查制度(方案)规定布置和收集基层单位统计调查报表,对迟报单位催报。不得代替调查单位填报统计数据。
第十八条 乡镇应对调查对象报送的统计报表及时审核、查询,保证数据准确、结构合理,无逻辑性、趋势性差错。数据审核、查询记录应填写完整。
第十九条 乡镇应对迟报、拒报,以及提供不真实或者不完整统计资料的调查单位,进行批评、教育,并限期整改,对情节严重的,报县级统计机构依法立案查处。
第二十条 乡镇应按照统计调查制度(方案)规定的时间、方式等要求上报统计资料。以纸介质上报的统计报表应干净整洁、内容完整、签章齐全;以网络传输、磁介质上报的统计报表应完整规范,并及时备份和打印留存。
第二十一条 统计数据上报后,乡镇对上级统计机构查询的数据应在规定时间内核查、答复,不得代替调查单位修改统计数据。
第五章 原始记录与统计台账
第二十二条 乡级统计工作应建立和管理相关原始记录和统计台账,并指导和规范辖区内基层单位依法设置原始记录和统计台账。
第二十三条 原始记录内容应包括记录名称、日期、填写单位名称、填制人姓名、经济业务内容及相关数据等;统计台账内容应包括台账名称、指标名称、计量单位、报告期、填制单位名称、填制人姓名、统计负责人姓名等。
第二十四条 原始记录和统计台账的设置和管理应规范化,手工登记的原始记录和统计台账应字迹清晰,电子原始记录和统计台账应及时备份、打印留存。
第二十五条 统计台账的制作应以原始记录和基层报表为依据,不得随意修改;经核实确实有误的,应及时据实更正,并签名备查。