各设区市质量技术监督局，定州、辛集市质量技术监督局，省计量院：
为更好地配合全省供热计量改革工作，落实《河北省供热用热办法》要求，省局部署了全省范围内的热量表计量专项监督检查，现将监督检查情况通报如下：
一、总体情况
全省共检查省内热量表生产企业20家，经销、修理企业56家，使用单位501家。检查在用热量表370723块，其中已经首次检定的366289块，首检率98。8%。查出使用后发生故障的热量表491块，查处计量违法案件8起。
二、取得的成效
各市对此次检查普遍高度重视，抽调工作人员，制定实施方案，保障了工作落实，取得了以下成效：
一是促使生产企业增强了主体责任意识。随着供热计量改革的逐步推进，我省热量表生产企业数量逐年增加，已由2010年的9家发展至目前的20家。此次专项检查中，各市对辖区内的热量表生产企业逐一排查，除1家停产外，其余处于正常生产经营状态的19家均接受了检查，未发现超范围生产的现象。此次检查对促使热量表生产企业树立责任主体意识，加强计量管理，严把产品出厂关起到了积极作用。
二是推进了热量表安装使用前的强制检定工作。多地以《河北省供热用热管理办法》的颁布实施为契机，加大协调力度，有效落实了热量表安装前的强制检定。张家口、承德等市局积极争取当地政府支持，通过参与供热计量器具招投标、竣工验收等有效措施，不仅从源头上杜绝了无证产品的使用，而且实现了进入当地供热改造及新竣工小区的热量表全部通过强检，有效遏制了未检即装的现象。
三是探索建立了与建设等部门的长效合作机制。供热计量改革的牵头单位为建设部门。为落实好热量表强制检定，各市局在与建设部门配合方面进行了有益探索，多地已将热量表的首次检定合格列为工程验收的必备条件，不仅大幅提升热量表的首检率，而且有效保证了热量表的量值准确可靠。邢台市局与市建设局联合发布了《邢台市住宅建设热能表强制检定实施办法》，主动召集市热力总公司主管经理、工作人员、市计量测试所专题研究落实，构建了良好合作机制。秦皇岛市局与市财政局、发改委、城建局建立了沟通协调机制，及时了解其他部门对供热计量管理、计量技术方面的需求并努力改进，收到良好效果。
四是强化了对在用热量表的监督管理。多地通过联合检查、深入小区走访、听取用户意见等方式，及时发现并解决了部分在用热量表的问题。石家庄市局联合市供热办，深入供热企业、供热小区进行调研，为用户提供了咨询服务；廊坊市局查出供热公司的11块热量表存在不走或走字不正常问题，并就如何正确使用、如何选择正确的安装位置、安装方法、排除故障进行了指导，提升了企业规范用表的能力；唐山市局联合有关部门检查了已实行供热计量的小区，查出故障表475块，责令有关单位及时进行了更换，保障了供热企业、用户各方的权益。
三、存在的问题
一是多数已安装热量表尚未真正运营。目前，我省仅承德、唐山、廊坊、秦皇岛等地具备条件的部分小区运用了热表结算，其他地方仍沿用按面积收取暖费的做法，因此，绝大部分已安装的热量表实为虚设，并没有真正使用，热量表应有的计量作用、节能作用尚未得到发挥。
二是热量表的安装使用存在不规范。有的单位由于管道井狭小等原因，不能按照标准要求保证热量表的表前表后有直管段；有的单位没有按时清理过滤网，有的为不影响供热效果，干脆去掉了过滤器，有个别单位安装倒置了过滤器，导致管道中的异物直接接触到热量表，直接影响热量表精度及寿命。
三是热量表的维护保养尚未引起足够重视。由于未真正实行按表计量收费，公众对所安装热量表的认识尚显不足，对热量表的完好状态及准确度尚不关心，如：邯郸市局在检查中，发现了个别小区单元楼用户私自拆除热量表线路的问题。
四、下一步工作要求
（一）坚持常抓不懈，增强责任意识。供热计量改革是政府推动的一件利国利民的大事，各市局要牢固树立责任意识，坚持围绕中心、服务大局，全面履行在热量表制造、销售、修理、使用等各环节的监督管理职责，在推进供热计量、助力节能减排方面发挥计量应有的作用。
（二）加强协调联动，确保强检到位。各市局要注意学习、借鉴兄弟市局的经验做法，进一步密切与建设、供热等有关部门的联系，加强信息互通和协调配合，在巩固现有成果的基础上，进一步提高热量表首检率。加强对首检合格热量表安装使用情况的跟踪巡查，督促相关单位切实落实维护保养责任。
（三）注重风险研判，提升应对能力。各市局要结合当地情况，通过监督检查、投诉举报等多种渠道，及时了解、掌握热量表的制造、使用情况及群众反映，加大对热量表可能存在的风险排查力度，建立完善热量表风险防范应急预案，对可能出现的热量表因故障无法实现按热计量收费、因热量表计量超差引发供用热双方矛盾、因质量不过关导致热计量工作瘫痪的突发风险，要一一制定出应对措施，必要时进行应急演练，不断提升应急处置能力。
（四）正确宣传引导，增强全民意识。结合《河北省供热用热管理办法》的颁布实施，广泛宣传国家、河北有关热量表的管理规定和要求，使越来越多的社会公众了解相关规定，教育引导热量表的制造者、销售者、维修者、安装者、管理者、使用者自觉遵守相关规定，为推进供热计量改革提供良好的社会环境，进一步提升计量工作的影响。
附件：河北省2013年热量表专项监督检查统计表
河北省质量技术监督局
2013年12月30日
（依申请公开）
