各处室、直属单位:
《山东省经济和信息化委员会调研工作制度》已经委主任办公会通过,现印发给你们,请遵照执行。
山东省经济和信息化委员会
2013年11月7日
山东省经济和信息化委员会调研工作制度
为进一步加强和规范调研工作,提高调研质量,充分发挥调查研究掌握实情、服务决策、推动工作的作用,结合经济和信息化工作实际,制定本制度。
第一条 总体要求。按照省委、省政府决策部署,围绕全省经济和信息化工作重点,深入基层和企业,学习借鉴省外经验,了解把握宏观经济和经信工作实际情况,加强分析研究,提出有针对性、可操作性的对策建议,提高调研工作质量水平,为省委、省政府决策提供参考依据,为全省经济发展服务。
第二条 工作机制。研究室牵头组织协调全委调研工作,制定年度调研计划,承担综合性调研任务,必要时组织全委力量集中攻关,对各处室、单位调研工作进行考核、检查和评比,开展调研业务培训学习。每年组织召开1-2次务虚会,对重大问题进行前瞻性研究。各处室、单位明确1名具体工作人员协调调研工作,督促完成各自承担的调研任务。
第三条 课题确定。调研课题分为重大调研课题和专项调研课题。每年初,研究室根据国家部委和省委、省政府重点工作部署以及经济和信息化发展中的重大理论与现实问题,在征求委领导和相关处室、单位意见基础上,提出重大调研课题目录,着重突出全局性、战略性和前瞻性研究。各处室、单位结合业务实际和年度重点工作,提出专项调研课题,经分管委领导同意后,于1月底前报研究室。2月上旬,研究室统一汇总,制定《省经信委重大和专项调研课题计划》,提交委主任办公会研究确定。调研课题实行动态管理,可根据工作中出现的新情况、新问题和领导要求,及时补充调整。加强与省委、省政府软课题研究单位的合作,以及与国家、省有关政策研究部门的联系。
第四条 组织实施。牵头领导处室和单位按照调研计划,拟定调研方案,成立调研小组,明确调研目的、内容、时限、调查范围和对象,广泛收集和学习借鉴相关资料,认真组织实施。重大调研课题由分管委领导牵头,组织相关处室实施,形成的调研成果报省领导、委领导和相关部门参阅。专项调研课题由分管委领导、处室组织实施。研究室做好课题的配合、协调和督促工作,每季度调度和通报1次课题完成情况。
第五条 方式方法。调研中运用座谈走访、蹲点调研、实地考察、问卷调查、网络调查等调研方法,鼓励采用系统论、信息论和经济分析方法、数理统计方法等先进理论方法,提高调研工作效率和调研成果质量。加强与有关部门、研究机构和大专院校的合作,聘请决策咨询委员和特约研究员,委托课题研究、组织专题论证,充分发挥第三方调研力量作用。
第六条 报告撰写。调研结束后应及时撰写调研报告。报告主要包括标题、署名、提要、前言、基本情况或经验做法、存在问题或思考启示、对策建议、结论等,篇幅一般不超过8000字。内容应准确简练、客观真实,提出建议有针对性、可操作性,防止空洞无物和照抄照搬。对临时交办、内容单一的随机性调研,在课题确定后1-2周内完成调研报告;对综合性较强、涉及多个处室和单位的专项调研,在2个月内完成;对宏观性、理论性、综合性强的重大调研,在半年内完成。调研报告在定稿后一周内送研究室,研究室及时组织有关处室、专家对各处室、单位提交的调研报告进行评估、审议,并提出审议意见。
第七条 时间落实。建立长期联系基层和企业的调研机制,委班子成员结合分管工作,每年深入基层调研时间累计不少于2个月,至少撰写1篇调研报告。承担重大调研课题的,要亲自主持制定调研方案,组织调研活动,指导撰写报告。各处室、单位负责人在基层调研时间累计不少于2个月,每年至少抓好1个专项调研课题,撰写出高质量的调研报告。
第八条 成果应用。研究室于下一年度3月底前将各处室、单位的调研成果汇编成册,及时组织成果总结交流研讨会,加强相互学习借鉴。利用好《经信研究》内部交流平台,及时发布各单位的优秀调研成果。对特别优秀的调研成果及时报省委、省政府领导参阅,积极向有关媒体、刊物推荐刊发,促进调研成果推广。坚持调研活动与制定政策、推进业务工作相结合,促进调研成果及时转化为工作新思路、新举措,转化为指导实践的理论依据和政策意见。
第九条 考核激励。研究室年终对调研计划完成和成果转化应用等情况进行综合考核评价,并将评价结果报人事处和机关党委,作为公务员年度考核重要依据。每年1月初,研究室根据领导批示、讲话采用、媒体刊登、文件转化等情况,组织有关专家对各处室、单位上一年度完成的调研报告进行评选,对获得优秀调研报告的单位和个人给予通报表扬。
第十条 作风要求。坚持实事求是原则,深入基层、深入群众、深入企业,了解真实情况,全面、准确、及时地掌握第一手资料,注重解决实际问题,力戒形式主义、官僚主义。认真贯彻中央和省有关规定,轻车简从,减少陪同,不增加基层和企业负担。不接收基层的土特产及其它礼品,不接受宴请。委机关干部未经安排许可,严禁私自到基层和企业进行所谓的调研。
本制度自印发之日起实施。