省直各部门，各市、县（区）财政局：

　　今年以来，受经济增长趋于平缓、实施结构性减税等因素影响，财政收入增速放缓，收支平衡压力加大。为贯彻落实中央和省有关要求，进一步激活存量财政资金，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节，不断释放内需潜力，满足人民群众迫切需要，提高财政资金使用效益，现就加强地方预算执行管理等事项通知如下：

　　一、进一步压缩一般性支出和“三公经费”

　　各地、各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，按照要求从严控制涉及楼堂馆所新建修缮、增加财政供养人员、“三公经费”及其他一般性项目的支出，除政策性因素外，部门和单位日常公用经费原则上不调整追加。部门预算单位要进一步健全内部控制机制，加强经费支出管理，合理优化支出结构，努力提高财政资金的使用效率和效益。

　　二、加快公共财政预算执行进度

　　各级财政部门要高度重视预算执行管理，把加快预算执行进度放在财政管理工作的重要位置，抓紧、抓实、抓出成效。对预算已经确定的项目，要严格按照项目实施进度及时支付资金，并保障资金清算能力，进一步加快支出进度。对年初代编预算，要分科目、分项目予以全面清理，及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作，超过规定期限仍未落实到部门和单位的，除据实结算项目外，要收回总预算用于其他急需项目。要加强与部门、单位的沟通协调，下达预算指标后，及时跟踪后续执行进展，督促加快项目审核和资金支付，减少资金滞留。要继续将支出进度作为财政管理综合考评的重要内容，调动各方积极性，加快工作进度，尽快形成实际支出。

　　三、清理、压缩财政结余结转资金

　　各级财政部门要建立健全工作机制，组织本级各部门、督促和指导下级财政部门定期清理结余结转资金，摸清底数、加强分析、查找原因、分类处理，将结余结转资金管理与预算编制有机结合，切实消化和压缩结余结转资金规模。对预计当年能够执行完毕的结余结转项目，要督促加快预算执行进度;对执行进度缓慢、预计年底可能继续形成较多结转或结余资金的项目，要及时调整用于其他支出项目;对经清理确认属于己无法支出或已不需要支出的，要将资金收回总预算统筹安排。各地要制定具体实施方案和工作时间表，采取切实有效的措施，确保2013年年终结余结转资金规模比2012年有较大幅度降低。

　　四、加快政府性基金预算执行进度

　　政府性基金预算执行管理要参照上述管理要求，加快预算执行进度，消化和压缩结余结转资金。从土地出让收益集中用于教育、农田水利建设等方面的资金，要及时分配下达，抓紧组织落实到具体项目，尽早发挥资金使用效益;其余部分按规定用途使用，并加快预算执行进度。对其他基金预算项目以及非税收入中的以收定支项目也要比照办理。

　　五、加强国库资金管理

　　科学、合理调度国库资金，切实满足重点支出和民生项目的资金需求。继续全面清理地方财政暂付款，该核销的要按程序尽快核销，违规占用的要及时清理，该收回的要及时收回，保障预算支出需要。加强地方财政资金管理，盘活各类闲置和沉淀资金，提高财政资金使用效益。巩固清理整顿财政专户成果，进一步精简压缩专户数量，强化财政专户结余资金管理，实现财政资金的统一调度、统筹使用。

　　六、保障财政资金使用效益和安全

　　各级财政部门要将加快预算执行进度、提高财政资金使用效益和保障资金安全等有机结合起来，正确处理三者关系，在严格按照有关规定及时支付资金的同时，坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为，规范权责发生制管理，除国库集中支付结余和国家统一规定的事项外，地方不得扩大按照权责发生制列支的范围，不断提高预算执行的及时性、有效性、安全性。

　　各设区市财政部门需于2013年8月2日前，将落实本通知的具体方案，包括政策措施、工作安排、预期目标等，报我厅备案。

　　江西省财政厅

　　2013年7月26日