山东省春运工作领导小组办公室文件
鲁春运办字[2013]6号
关于印发2013年全省春运工作总结的通知
各市经济和信息化委（交通运输委、局），省有关部门：
2013年春运工作，在省委、省政府的正确领导下，各市和省有关部门按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，加强组织协调，科学合理安排运力，提高旅客服务质量，加大春运宣传，保障春运安全有序畅通，圆满完成了2013年全省春运任务。现将《2013年全省春运工作总结》印发给你们，请结合本市、本部门情况，认真总结经验，分析存在问题，研究改进措施，进一步做好今后春运工作，为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献。
山东省春运工作领导小组办公室
2013年3月15日
2013年全省春运工作总结
按照省政府春运工作部署和要求，各级各部门坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，精心组织，加强协调，认真落实春运保障方案和安全措施，强化运力组织，严格文明执法，维护交通秩序，确保春运安全畅通，圆满完成了2013年全省春运任务，实现了省政府确定的春运工作目标。
一、全省综合运输完成情况
2013年1月26日至3月6日春运40天，全省安全运送旅客6601.4万人次，同比下降0.47%。其中道路5311.22万人次，下降4.22%；铁路869.919万人次，增长20.8%；民航277.4万人次，增长13.5%；水路142.9万人次，增长9.34%。全省调运电煤1245.57万吨，其中铁路801.22万吨，公路249.20万吨。
二、春运工作情况及特点
（一）各级政府高度重视。各级政府把春运工作当作一项重要政治任务来抓。省政府召开春运会议，省政府领导出席会议并讲话，提出具体要求。省政府成立了春运工作领导小组，张建国副省长为组长，经信、交通、铁路，公安、民航等18个部门负责同志为成员，指挥协调全省春运工作。办公室设在省经信委，公布了值班电话。省春运领导小组制定下发了全省春运保障方案和工作措施，明确各部门任务和职责，建立了通讯网络，督促协调各市和省有关部门抓好落实。组织开展春运准备大检查、春运工作媒体通报会、春节走访慰问等活动。建立春运日报制度，加强监测分析，保障春运有序运行。交通、铁路、民航、公安、教育、人资和社保、气象等部门密切配合，加强协作，保障了旅客运输安全。17个市也成立了相应的组织协调机构，分管副市长任领导小组组长，市春运办公室承担日常协调工作，制定和完善工作制度，处理突发事件，受理旅客投诉，保障了春运有序畅通和广大旅客出行安全。
（二）提前做好春运各项准备工作。各级各部门按照省春运领导小组下发的春运组织保障方案，采取措施，完善机制，认真做好春运前各项准备工作，强化春运保障能力。省经信委转发了国家发改委关于认真做好2013年春运工作的通知，提出了具体要求。组织开展春运各项准备工作大检查。交通、铁路、民航、公安等部门分别组织了春运准备情况检查活动。建立春运工作机制和应急联动机制，加强源头管理，检查和整改隐患，加强车船、飞机以及现场管控，搞好现场处置、值班备勤和信息调度等工作，打击交通违法行为。教育、人资和社保、旅游、海事、海洋与渔业、安监、宣传、纠风、工商、气象、物价、地方海事、农机等部门分别作了部署，提出了具体要求。
（三）认真落实春运组织保障方案。省春运领导小组制定了2013年春运组织保障方案，对春运工作作了全面部署。春运综合运输保障能力增强。各运输部门加大运力投放，积极应对节前客流叠加和节后返岗务工、艺术考生等多个客流高峰。春运期间，全省交通运输部门共投放客运班车145.28万辆次、322.23万班次，其中发送包车2.04万辆次、加班车3.1万辆次，投放客船（客滚船）3632艘次，公交车103.72万辆次，出租车254.65万辆次。济南铁路局根据客流情况和特点，制定了基本、预备、应急三套梯次运力保障方案，落实责任，狠抓考核，未发生旅客大面积滞留现象。在保障客运列车225.5对基础上，加开临客31.5对。民航部门保障2.69万架次，每天运送600多班，累计运送旅客277.4万人。各种运输方式积极衔接，满足旅客出行需求。省铁路道口管理办公室下发通知，开展春运道口安全大检查活动，保障全省春运期间铁路道口安全。省春运办公室实行春运日报制度，每天对铁路、民航、公路、水路客流量等进行汇总和分析，监测春运态势。省各职能部门按照保障方案的分工，各司其职，各负其责，从运力安排、售票组织、安全措施、旅客服务、应急预案等方面做了大量工作，圆满完成了全省春运任务。
在做好旅客运输同时，我省对煤炭、节日物资运输作出具体安排，保障人民群众节日生活和工业生产需要，实行电煤运输快速通道，认真落实鲜活农产品运输政策，保障运输畅通,免收鲜活农产品运输车辆通行费1.04亿元。春节期间，全省小型客车免收通行费2.15亿元，其中高速公路1.99亿元。
（四）各项运输安全保障措施到位。各级各部门坚持预防为主方针，把安全生产放在春运工作首位，认真落实安全产责任制，春运期间，未发生重特大安全生产事故，保障了全省春运安全。及时启动恶劣天气应急预案。节前和节后，我省部分地区出现降雪和雾霾天气。省春运领导小组下发文件，提出具体工作要求。各有关市和部门采取措施，加强组织，及时启动预案，认真做好疏运工作，确保了春运期间全省交通安全形势稳定。交通运输部门加强源头管理，督促客运站严格执行“三不进站”、“六不出站”和客滚船“逢七不开”的规定，认真落实“三关一监督”职责。铁路部门强化安全关口管控，落实“五盯”措施，整治各类安全问题、隐患53件。严格“三品”检查，杜绝危险品进站上车。春运期间，共查出旅客携带危险品5.3万件。民航部门严格执行冬季运输保障方案，积极应对大雪大雾等恶劣天气，确保了各项工作安全顺利开展。公安部门加强对司乘人员、经营者安全教育，采取措施，严查超员、超速、酒后开车等违法违规行为。春运期间，我省共出动警力78万余人次，警车44万余辆次，检查客运车辆100余万辆，共查处交通违法行为140余万起，其中查处超速47万余起、客车超员800余起、疲劳驾驶3900余起、酒后驾驶4800余起。全省道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标，同比分别下降16.4%、20.9%、26.2%和34.4%。
（五）突出以人为本搞好旅客服务。各运输部门和企业坚持以人为本服务理念，采用多种方式，增加售票窗口，延长售票时间，减少旅客排队购票等候，引导旅客有序合理流动。春运期间，运输部门与有关部门密切协作，采取直达学校、企业、工地的学生放假、民工返乡回岗班车及包车等一系列措施，再加上开私家车、拼车等回家过年人员增多，缓解了运输压力。交通运输、铁路、民航、公安部门等密切配合，强化运输市场监管，打击“三无”车辆和倒客、宰客、甩客、倒卖车票、乱涨价等各种侵害旅客权益的违法违规行为，维护了运输市场秩序和旅客合法权益。春运期间，铁路公安部门查破倒票案件124起，抓获倒票嫌疑人223名，收缴车票16512张。
（六）重视和加强春运宣传工作。宣传部门和媒体高度重视2013年春运工作，加大力度，认真组织，开辟专栏，宣传介绍春运工作好经验、好做法和事迹，为旅客出行提供信息服务，营造了良好的舆论氛围。春运期间，大众日报、省电视台、广播电台等媒体开设了“情暖春运路”、“春运信息台”、“关注春运”、“春运服务台”等专栏，为春运工作提供舆论支持。省春运办公室编辑《春运简报》16期，介绍各市各部门春运工作情况和动态，及时报国家和省委、省政府，发各市政府和省有关部门。
回顾今年春运工作，在取得成绩的同时，也存在一些问题和不足，需要进一步加强和完善。一是拥有高铁客运站的城市，应进一步加强长途汽车、公交与高铁车站的衔接和匹配，方便旅客换乘；二是旅客采用银行卡（电子）支付中遇到火车票退款时间较长的问题，建议铁路部门进一步联合银行，做好银行卡（电子）支付相关工作，为旅客提供更方便的服务；三是加大节能减排公交车辆的投入和公路运输安全工作；四是铁路部门尽快实现网络、车站、电话等不同购票方式之间的信息互通，避免旅客因同一车次、同一身份证采用不同购票方式购多张车票问题，降低退票率等。
各市、各部门要认真总结经验，分析存在的问题和不足，研究改进措施，提高组织管理水平，进一步做好今后的春运工作。
抄送：省委办公厅，省政府办公厅，各市人民政府，省春运领导小组各成员单位。
山东省春运工作领导小组办公室 2013年3月15日印发
·转发国家发展改革委关于认真做好2013年春运工作的通知的通知
·关于2013年建立电煤汽车运输快速通道的通知
·关于召开2013年春运工作准备情况调度会的通知
·关于开展2013年春运工作调研的通知
