各设区市发展改革委：

　　为巩固和夯实“强基层”基础保障，提高区域内急危重症和疑难病症诊治水平，国家发展改革委印发了《关于下达基层医疗卫生服务体系和地市级医院建设项目2013年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2013〕1076号），下达我省地市级医院、县级医院、乡镇卫生院、乡镇卫生院周转宿舍建设项目2013年中央预算内投资52453万元（村卫生室建设项目投资待相关文件印发后另文下达），用于改善基础设施和诊疗条件。现将投资计划下达给你们（详见附表），并就有关事项通知如下：

　　一、项目建设的总体目标

　　通过中央和地方的共同努力，重点加强县级医院、乡镇卫生院基础设施建设，同时逐步改善地市级医院诊疗条件。通过建设，基层医疗卫生服务体系进一步完善，“保基本”服务能力和水平明显提升，地市级医院基础设施条件有效改善，危急重症和疑难病症诊治能力不断增强，初步建立分工明确、协调配合、管理规范、运转高效的医疗卫生服务网络。

　　二、项目建设的重点内容

　　要按照相关标准和要求，按照填平补齐的原则，着力解决薄弱环节，改善基层医疗卫生机构基础设施条件。医院病房建设要注意满足群众基本医疗服务需求，应以3-6张或以上床位的病房为主，原则上要达到80%；地市级医院建设要合理规划院内布局，切实改善诊疗条件，着重提高当地急危重症和疑难病症诊治能力和水平；县级医院应重点提升儿科、妇产科、应急救治、重症监护等服务能力；乡镇卫生院建设资金要优先安排污水处理、垃圾处理、配电、环境等设施建设，同时改扩建部分业务用房；乡镇卫生院周转宿舍建设每套原则上不超过35平方米，并配备必要生活设施，按每套周转房2000元标准配置生活用具，其中包括床、书桌椅、书架等。所有项目要严格按照核定的建设内容、性质、规模执行，不得擅自改变。

　　三、项目建设的有关要求

　　一要抓紧工作，及时下达投资计划。接到投资计划后10个工作日内将投资计划下达到项目单位，并于1个月内报我委备案。同时要加强与财政、卫生部门的协调，加快资金拨付，督促中央预算内投资及时到位。

　　二要严格按照上报的建设方案实施。你们上报的建设方案已经国家发改委和卫生计生委审核确定，请严格按核定的建设内容、性质、规模执行。要按照《综合医院建设标准》、《中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见》、《中央预算内专项资金项目县中医医院建设指导意见》、《中央预算内专项资金项目中心乡镇卫生院建设指导意见》等有关标准和要求，切实抓好规范化建设。地方政府负责落实项目建设用地，并减免各种配套费用，降低建设成本。所需配套资金，按项目申报时的承诺及时足额筹措到位，禁止项目单位负债建设。中央预算内投资必须专款专用，不得用于偿还以往的欠债和过去拖欠的工程款，也不得用于土地房屋购置以及交纳租金等费用。

　　三要加强对项目建设工程的指导和协调。严格按照项目法人责任制、工程监理制等有关建设法规对项目建设工程进行管理。按照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，实行招投标。

　　四要加强对项目建设的监督和管理。要会同相关部门严格按照本投资计划执行，并切实加强对项目建设的监督、检查，确保工程质量和资金效益。请各设区市于每季度前5日内将项目进展情况报省发展改革委（社会处）。国家、省发展改革委将会同有关部门加强对中央投资项目的监督、检查。