各设区市、定州市、辛集市人力资源和社会保障局、总工会、企业家协会、工商业联合会，各类企业：

　　省委省政府《关于大力发展和谐劳动关系的意见》（冀发【2012】4号）指出：“深入实施《中华人民共和国劳动合同法》，进一步提高劳动合同签订率，并将其纳入各级政府年度工作责任目标考核体系。”为了进一步贯彻落实省委省政府和人社部的有关要求，切实加强劳动合同制度实施工作，切实加大协调劳动关系工作的力度，切实维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，现就进一步推进劳动合同和集体合同签订的有关工作通知如下：

　　一、充分认识进一步推进劳动合同和集体合同签订工作的重要性和必要性

　　为了全面实施劳动合同和集体合同制度,实现我省劳动关系规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定发展，针对目前一些企业对劳动合同和集体合同签订工作重视不够、主动性不高、签订率较低,特别是小微企业、非公有制企业劳动合同和集体合同签订率低、覆盖面小等问题,各级人社部门、工会组织、企业家协会和工商业联合会要从贯彻落实党的十八大精神的高度和维护改革、发展、稳定的大局出发，按照《中华人民共和国劳动合同法》、《集体合同规定》和《河北省工资集体协商条例》等相关规定，充分认识做好这项工作的必要性和迫切性，增强依法签订、履行劳动合同、集体合同和开展工资集体协商的自觉性和严肃性。各级政府、各级领导要把这项工作切实摆到重要的议事日程，切实纳入本级政府整体工作中同谋划、同部署，进一步增强责任感和使命感。要充分发挥协调劳动关系三方工作机制的优势,加强指导督查,切实把工作抓紧抓好，确保今年年底全省劳动合同和集体合同签订率分别达到94%和84%以上。

　　二、把握劳动合同和集体合同签订的工作重点

　　提高劳动合同和集体合同签订率，关键在于找准薄弱环节，固强补弱，重点做好以下几项工作。

　　（一）提高小微企业、非公企业和进城务工人员为重点的劳动合同和集体合同签订率。目前，私营企业和进城务工人员中劳动合同签订率低的问题十分突出。各地协调劳动关系三方要在巩固国有、集体及其控股企业、外商投资企业签订劳动合同和集体合同工作成果的基础上，逐步将工作重点向私营小企业和进城务工人员方面转移，在进城务工人员集中的建筑、通信、矿山、石油石化、金融、电力、餐饮、保险、教育卫生、服务等10个行业大力推行劳动合同和集体合同制度。要督促指导劳务派遣人员与劳务公司签订劳动合同和集体合同。继续关注规模以上企业新增就业人员劳动合同签订和集体合同到期续订工作。

　　（二）积极开展宣传教育，营造良好舆论环境。各地要充分利用当地广播、电视、报刊及互联网等媒体,大力宣传劳动合同制度和集体合同制度对维护企业和职工合法权益的重要作用，宣传签订劳动合同和集体合同的先进典型经验,针对一些企业、职工对劳动合同、集体合同签订和工资集体协商工作中存在的疑惑,要通过案例分析、咨询服务、知识竞赛、答疑解惑等方式，使职工了解劳动合同和集体合同签订工作的重要作用，提高对劳动合同和集体合同的认知度，增强自我维权意识和能力，切实增强劳动合同和集体合同签订工作的群众基础，从而进一步增强企业与职工开展平等协商的意识和自觉性，为合同签订和集体协商工作创造良好的舆论氛围。

　　（三）加强队伍建设，提高服务能力。劳动合同、集体合同和工资集体协商制度最终是落实在企业为主的用人单位和劳动者身上,合同签订工作涉及面广量大,没有用人单位、工会组织和劳动者的大力支持,很难达到普遍签订和集体协商的目标。要调动企业签订的积极性和主动性,除了继续实行以往多种有效的办法外,要突出抓好企业骨干培训,提高企业负责协调劳动关系工作的主管领导、经办人员和工会工作人员的专业水平,使他们在《劳动合同法》的贯彻实施和合同签订工作中发挥骨干作用,解决认识不足、主动性不高、签订率低等问题。各级协调劳动关系三方要把企业骨干培训作为与用人单位加强工作联系的一项重要制度来抓,每年至少安排1次以训代会或以会代训的方式,对企业负责协调劳动关系工作的主管领导、经办人员和工会工作人员进行新政策法规知识学习或劳动关系业务工作研讨交流活动,使他们真正成为构建和谐劳动关系的骨干力量。各级要组织力量深入企业、深入基层，主动为签订工作和集体协商工作提供服务，加强从确定协商代表、拟订协商议题到召开协商会议、起草合同文本等环节的全程指导。制定推广集体协商指导手册以及适合本地区不同行业特点的企业、行业性、区域性集体合同示范文本和集体协商要约示范文本，供集体协商双方参考借鉴。及时发布工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本等信息，为开展集体协商提供参考依据。

　　三、多措并举，努力推进劳动合同和集体合同制度实施工作取得新进展

　　（一）强化工作责任目标考核制度。各级要充分发挥劳动合同签订率已经纳入各级政府年度工作责任目标考核体系的作用，要积极争取当地党委政府和领导的支持，要切实将劳动合同和集体合同签订工作纳入地方党委和政府工作的统一部署之中，摆上重要位置，力争今年底劳动合同和集体合同签订率有突破性进展，促进全省劳动关系和谐稳定。

　　（二）充分发挥协调劳动关系三方职能作用。依托劳动关系三方协调机制，建立政府主导下的推动劳动合同和集体合同工作的联动机制，发挥协调劳动关系三方的积极性，合力推动劳动合同和集体合同签订工作的落实。三方四家联合部署、联合检查、协调配合、上下联动，督导企业和行业建立和完善劳动合同和集体合同制度。此外，三方四家还要各负其责、各自发挥，多措并举推进劳动合同和集体合同签订工作。

　　（三）加强对劳动合同和集体合同执行情况的监督检查。积极发挥劳动保障监察常态化执法检查工作的作用，将劳动合同和集体合同签订情况列为今年第四季度劳动保障

　　监察执法检查工作的重点内容，监督企业认真签订和履行劳动合同和集体合同。对不签订和不履行劳动合同和集体合同并拒不整改的企业和单位，按照相关规定处罚。

　　各设区市、定州市、辛集市人力资源社会保障局务必于今年12月20日前将本地区推进劳动合同和集体合同签订工作及签订情况书面报送省人力资源和社会保障厅劳动关系处。

　　联 系 人：王学杰

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2013年9月30日