以企为本强服务 求真务实促发展

省经信委

（2013年7月26日）

　　今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，省经信委扎实开展“转作风、提效能、强服务”活动，全面落实省委、省政府“新30条”和促进民营经济发展“20条”政策，上半年我省工业在全国经济整体下行的背景下实现争先进位，规模以上工业增长14.5%，增速居全国第2、中部第1，高于省政府下达目标1.5个百分点。当前工业形势有喜有忧，可以概括为“三二三”：

　　三大亮点：一是民营经济贡献大。上半年，全省规模以上民营企业增加值增长19.2%，对全部规模以上工业增长的贡献率为79.7%，拉动全部规模以上工业增幅11.6个百分点。二是新增企业贡献大。净增规模以上工业企业1615户，对全部规模以上工业增长贡献率达79.7%。三是新兴产业贡献大。战略性新兴产业产值增长27.2%，高于规模以上工业9.9个百分点；电子信息产业增加值增长26%，高于规模以上工业11.5个百分点。

　　二个上升：一是资金占用上升。1-5月份，全省规模以上工业企业两项资金占用3441.7亿元，同比增长17%，其中应收账款增长16%。二是经营成本上升。1-5月份，全省规模以上工业企业主营业务成本增长21.4%，增幅比一季度高1.9个百分点。

　　三个下降：一是产销率下降。上半年，工业产品销售率97.1，同比下降0.3个百分点。 二是产品价格下降。工业品出厂价格指数97.8，同比下降1.8个百分点，连续13个月同比下降。三是技改投资下降。完成技改投资1848.4亿元，占年度计划的40.2%，增速较一季度下滑9.7个百分点。

　　当前，宏观经济形势依然复杂严峻，工业企稳回升的基础还不牢固。对我省来说，工业经济既有增长动力、也有下行压力；既有眼前困难、也有发展机遇；既有宏观环境问题，也有企业自身问题。下半年，我们将认真贯彻省委、省政府决策部署，坚持服务企业、服务发展，千方百计做好保企业、稳增长各项工作。

　　一是抓产销结合。在省内继续开展一月一促销活动，发挥政府采购导向作用，组织省内重点工程与省内钢铁、汽车、水泥、有色、家电等企业对接，实现“互采互用、互为市场”。在省外举办安徽产品“全国行”系列活动，推动我省汽车、家电、纺织、建材、农产品进入东北和西部地区。引导电力企业多购省内煤，拿出10%发电量与采购省内电煤挂钩，落实省内电煤供应合同5200万吨以上。加大城乡电网改造，改善供电质量，扩大空调等电器使用。办好下半年合肥家电博览会，吸引省外知名家电企业向安徽转移，推动安徽家电销往全国，建成家电产销大省。发挥233户大企业龙头带龙尾作用，先期推进装备制造、汽车、家电等14户大企业与省内中小企业协作配套、产销一体。

　　二是抓远近结合。既要立足当前,保企业、稳增长;又要着眼长远，利用市场倒逼机制，练内功、调结构。坚持经济运行月调度、季督查，加强煤电运衔接，加大工业投资，落实各项惠民利企政策，对有市场企业促其开足马力开拓市场，对已竣工企业促其尽快投产达效，对在建项目促其快建完工，对小微企业促其规下变规上，确保年内新增规模以上工业企业2000户、10亿元以上企业50户，完成工业技改投资4600亿元，增长20%以上，实现省政府下达的年度工业增长目标。启动实施工业和信息化“万千百十”五年行动计划，重点抓好语音、新型平板显示、智能制造、新能源汽车、现代中药、现代食品、云计算等一批高成长、高回报、高技术特色产业发展，打造安徽工业经济升级版。

　　三是抓政银企结合。认真落实国务院“金10条”和马凯副总理关于解决中小微企业融资问题讲话精神，发挥政策叠加和杠杆效应，搭建中小微企业综合信息共享平台，整合注册登记、人才技术、纳税缴费、劳动用工、用水用电、节能环保等信息资源，健全和完善增信机制，及时向金融部门推荐优质项目和优质企业，切实提高中小微企业的信贷可获得性。主动加强与徽行、建行、招行合作，把省产业集群8000万专项资金作为担保金放大使用，可解决中小微企业贷款融资额度8亿元以上。联合省财政、金融、担保部门和市县政府，建立健全中小微企业融资担保体系和政府主导的再担保公司，用足用好现有的70亿元规模国有担保资金，如果政策到位，可解决中小微企业流动资金贷款350—700亿元。

　　四是抓产学研结合。今年各地都有一批专精特新企业凭借技术领先、科技创新，逆势上扬，保持高速增长。因此，要大力开展产学研合作，搭建产学研联盟，坚持以供给促需求，加强新技术、新产品推广应用，鼓励企业采用新技术新装备，支持企业创新能力、研发能力建设，支持战略性新兴产业发展，年内新增省级企业技术中心50个、国家级企业技术中心 9个，认定省级新产品200个、产学研联合示范企业20家、“专精特新”中小企业200户以上。开展 “省长杯”工业设计大赛，以设计促开发，建设工业设计产业园和产业基地，帮助三洋荣事达、鸿润集团等8家企业申报国家级工业设计中心。加强军民结合，加快38所、41所等高技术军工企业成果的民用转化。

　　五是抓资源整合。落实“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，引导产能过剩企业兼并重组。加快淘汰落后产能，推动节能降耗，在淘汰落后的同时，优化提升一批，坚决完成28家工业企业淘汰落后产能任务，确保年内实现1万台电机、100座工业锅炉能效提升目标。深化与全国知名民企合作，重点调度5亿元以上项目，确保光彩事业六安行民企合作项目履约率超过80%。推进产业上下游之间、资本与实业之间、科技与企业之间的联合重组，实行大企业主辅分离、实业与服务业分离，推动民营资本进入国有企业。

　　六是抓两化融合。发挥安徽电子信息产业在技术、研发和龙头企业等方面的优势，加快推进电子信息产业发展，促进信息消费，以信息化创造新需求。建设万家“智慧企业”，引导中小企业利用信息技术提高设计、研发、管理和制造水平，通过信息技术应用降低人力成本和交易成本。深入开展“两化融合”试点示范，打造8个国家级、50个省级新型工业化基地。加快推进工业机器人应用，开工建设芜湖智能装备制造产业园，提高我省制造业智能化、绿色化水平。加快产业集群镇建设，培育年销售收入超百亿的产业集群8个，超十亿的产业集群85个。

　　围绕以上工作重点，我们将以本次会议为契机，认真贯彻省委、省政府的决策部署，进一步转变作风、提升效能，勇于担当，积极作为，积极履行经信部门推动“工业强省、创业富民、两化融合、创新驱动”的职责，抓重点、抓特色、抓示范，出实招、办实事、求实效，建立省市县三级经信部门联动机制，全力服务企业、服务发展，为建设“经济强省”作出应有的努力和贡献。