为更好地发挥科技进步对民生改善的作用，促进我区经济社会又好又快发展，根据科技部《关于加快发展民生科技的意见》文件精神，结合我区实际，提出如下实施意见。

　　一、重要意义

　　民生科技是涉及民生改善的科学技术，是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会发展重大需求开展的科学研究、产品开发、成果转化和科技服务。近年来，自治区党委、政府高度重视民生事业与民生科技发展，深入贯彻落实中央部署要求，采取了一系列重要举措大力发展民生科技，在提高医疗健康水平、加强资源综合利用、改善生态环境、应对突发性重大事故自然灾害等方面取得了显著成绩，节能环保、生物医药等事关民计民生的战略性新兴产业得到快速发展，民生科技事业为推动我区经济社会又好又快发展起到了重要作用。

　　今后五年是我区建设和谐富裕新宁夏，与全国同步进入小康社会的关键时期，也是全面构建社会主义和谐社会的重要时期，工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快，人民整体生活水平和消费需求提升，调整经济结构、实现城乡区域统筹、改善民生、促进社会和谐，都对科技工作提出了新的更高要求，加快发展民生科技已成为我区新时期科技工作的重中之重。

　　二、指导思想和原则

　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实党的"十八大"和科技创新大会精神，坚持以人为本，发展为民，深入推进政产学研用结合。以实施重大科技专项为主要抓手，组织实施科技惠民计划，着力开展民生科技创新，着力促进科技成果转化，着力加强服务体系建设，充分发挥科技创新、科技进步对改善民生的引领和支撑作用，将科技成果转化与民众生活紧密联系，使科技创新成果惠及广大人民群众，达到降低生产生活成本、提高效益、促进和谐、改善生活质量的目的。

　　（二）基本原则

　　--整体推进、重点突破。统筹公共科技资源，突出抓好重点产业、重点领域和重点区域的民生科技工作，力争取得若干重大突破。

　　--以人为本、夯实基础。牢固树立人才资源是第一资源的理念，把科技人才开发摆在科技工作的突出位置，加快培养支撑民生建设的创新型人才队伍。

　　--支撑发展、惠及民生。在充分发挥科技对经济社会发展支撑作用的同时，把服务民生作为科技工作的根本出发点和落脚点，让更多的科技成果惠及人民群众。

　　--积极开放、深化合作。积极开展与科技大省、国家大院大所及国外的科技合作，吸引各类创新要素向我区聚集，以科技大开放促进科技大发展。

　　--搭建平台、推动创业。把科技创业作为科技创新的主要载体，搭建创业平台，完善优惠政策，以利益机制为纽带，激发科技人员创业热情，推动科技创新和科技成果的转化。

　　三、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标

　　经过五年的发展，基本形成与全区经济社会发展相符合，与重大民生需求相适应的民生科技创新体系和运行机制；建立一支素质较高、创新能力较强、与民生需求基本相适应的民生科技人才队伍；突破一批民生科技领域急需的共性关键技术；示范应用一批综合集成技术，推广普及一批先进适用技术成果，建立政府主导和市场需求牵引相结合，以企业投入为主体的民生科技投入体系和多元化社会投融资体系；民生科技成果产出率和转化率明显提高，民生科技对经济、社会发展的促进作用显著增强，人民群众的健康水平、生活质量和文明程度大幅度提升。

　　（二）主要任务

　　--提高健康水平。加快医疗健康科技发展，重视防病、治病先进技术和方法的拓展，突破重大疾病防治、公共卫生防疫等关键核心技术，加强科技成果转化应用及卫生适宜技术的推广应用，培育和发展以中回医药、功能性食品及保健品等为主体的健康产业，加强体育科学和应对老龄化科学研究，提高全民健康水平。

　　--提高生态环境质量。加强污染控制、水环境质量改善和湿地保护、废弃物资源化利用、生态修复等领域关键核心技术开发和应用示范，加大适用性强、效益突出的重大成果推广应用力度，开展绿色建筑与人居环境改善、促进节能减排与绿色低碳发展、促进经济社会与环境协调发展的研究与转化，保障生态环境安全。

　　--提高防灾减灾能力。针对突发性重大事故与重大自然灾害，加快发展极端气候灾害的精细化预警预报、重大地质灾害的预测监测、地质灾害调查评价等技术的研发与转化应用。研究建立完善的防灾减灾应急管理网络，加快应急救援技术与装备的研究和开发，提高重大自然灾害风险管理能力。