各市州人民政府，省直有关部门，中央在甘有关单位：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导批示指示精神，按照国家安全生产大检查工作要求和省委、省政府的具体部署，决定开展全省安全生产大检查省级督查。现就有关情况通知如下：

　　一、督查方式

　　按照行政督查和专家检查相结合，明查和暗访相结合的方式，对地方政府以明查为主，对企业抽查以暗访为主。对企业抽查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，组织开展督查暗访。

　　二、督查对象

　　各督查组要对所督查市州的所有县区党委政府和市州相关部门进行全面督查，以随机暗访为主抽查部分重点生产经营单位。每个市州煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、交通运输、建筑等重点行业领域抽查生产经营单位不少于2户，食品药品、民爆器材、冶金有色、特种设备、水利、农机、电力、水上交通、旅游、教育、铁路、民航、公众聚集场所等行业领域进行随机抽查。

　　三、督查重点

　　1.各市州、县区贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导指示批示精神和8月2日全省安全生产电视电话会议暨省安委会第四次全体会议精神情况；市州、县区安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度建立情况，是否召开党委常委会明确分管安全生产工作的党委领导。（查党委常委会会议纪要）

　　2．各市州、县区政府是否按照 “四个一律”和“六个一批”工作要求，对非法违法生产经营建设行为真正做到取缔关闭一批、停产整顿一批、行政处罚一批、公布一批“黑名单”、曝光一批案例、宣传一批典型。（查关闭取缔、停产整顿、行政处罚企业名单，法律文书，新闻载体）

　　3.各市州、县区和重点行业领域是否按照国家和省上要求和本地区、本行业的实施方案，扎实开展安全生产大检查工作，检查了哪些企业，有没有检查工作台账，查出了哪些问题隐患，对重大隐患是否进行挂牌督办。安全生产大检查开展了哪些重大活动和重要行动，有哪些好的举措和典型经验。（查检查通知、检查记录、检查总结、行政执法文书、工作台账、相关资料和文件）

　　4.市州政府对安全生产大检查期间发生的生产安全事故是否依法从严从重予以查处。（查是否依法对事故单位和相关责任人从严从重进行责任追究）

　　5.检查企业开展安全隐患自查自纠有没有工作台账，有没有问题和隐患清单，有没有整改方案，问题隐患整改完毕后有没有整改报告，有没有组织验收，有没有领导签字，是否及时上报当地安全监管部门和行业管理部门。

　　6.对各市州安全生产大检查期间未发现问题隐患的企业重点进行抽查；对前期督查中发现问题隐患的企业全部进行检查。

　　四、督查分组

　　为了确保全省安全生产大检查督查工作的连续性和一致性，此次全省安全生产大检查省级督查工作原则上与前期督查工作保持 “四个不变”，牵头部门不变、督查人员不变、督查市州不变、督查部门不变。个别单位因工作原因需要进行人员调整，请及时与督查牵头部门联系。

　　五、时间安排

　　这次全省安全生产督查工作原则上9月20日结束，具体时间由各督查组结合督查工作实际自行安排。

　　六、督查要求

　　（一）高度重视，确保组织实施到位。各督查组要切实加强对督查活动的组织领导，组织精干力量，明确工作职责，坚持“谁督查，谁负责”的原则，严肃认真，不走过场。各市州要高度重视这次督导检查工作，要通过督导检查进一步加强安全生产组织领导，强化安全生产责任落实，严格安全隐患排查整治，有效遏制生产安全事故发生，努力推动全省安全生产形势持续稳定好转。

　　（二）执法跟进，确保处罚处理到位。各督查组对在企业督查发现的问题，要现场依法提出处理意见，坚持“四个一律”要求，责成有关部门深入调查并取得有关证据，下达执法文书，依法依规给予行政处罚并进行跟踪督办，对存在重大隐患和问题且无力整改的企业，要坚决依法提请当地政府予以关闭，并要求当地政府及时上报落实情况。对在各级政府、部门督查发现的问题，由省安委会在全省予以通报；情节严重的，在省级媒体予以曝光，并追究有关责任人的责任。

　　（三）突出重点，确保督查工作实效。各督查组要以务实的态度，严谨的作风，深入基层和企业一线进行实地检查，真正掌握基层和企业安全生产工作实情。省安委会办公室将给每个督查组抽调3名相关行业领域的安全生产专家（煤矿专项督查组专家自行确定），对重点企业、重点环节、重点部位进行深入细致的检查，真正发现和解决问题。这次督查既要检查上次督查发现的问题和隐患是否进行了认真彻底的整改，还要有针对性的选择上次没有督查到的单位和企业进行暗访和抽查。通过督查把全省安全生产大检查推向深入，促进全省安全生产大检查工作取得实效。督查工作结束后，各督查组要对这次督查进行认真的分析总结，形成督查报告，督查报告重点总结分析所督查市州、部门安全生产大检查工作存在的主要问题，好的做法和典型经验，取得的成效以及针对性的工作措施。各督查组汇报材料于9月25日前报省安委会办公室，省安委会办公室汇总后报省委、省政府。

　　联 系 人：杨汉杰 杜志刚

　　联系电话：8822982  8876257

　　邮    箱：LBF6300@126.com

　　附件： 1.全省安全生产大检查省级督查意见反馈表（市州）

　　2.全省安全生产大检查省级督查意见反馈表（部门）

　　3.全省安全生产大检查省级督查情况汇总表

　

附件1、2、3点击下载

 
 

甘肃省安全生产委员会办公室

2013年9月5日