各区、县发展改革委（物价局）：

　　为规范本市政府部门（含下属单位）及行业涉企收费行为，促进企业健康发展，2013年9月，国家发改委印发了《关于开展全国涉企收费专项检查的通知》（发改价监〔2013〕1779号），在全国范围内部署开展涉企收费专项检查。目前，第一阶段商业银行收费检查工作已基本结束。最近，国家发展改革委又下发了《关于开展全国涉企收费检查第二阶段有关工作的通知》，根据通知要求，结合本市实际情况，经研究决定，从2014年4月份开始，在全市开展涉企收费检查。现将有关工作安排通知如下：

　　一、检查范围和时限

　　检查范围：包括具有涉企收费行为的行政部门（含下属单位）的收费行为。重点对建设、交通、环保、工商、消防、房地等部门开展检查。

　　检查时限：2012年1月1日以来发生的价格和收费行为。具有连续性的重大、典型乱收费行为可以追溯到上一年度。

　　二、检查的时间和组织

　　本次涉企收费检查采取下查一级和属地检查相结合的方式进行。市价检局组成检查组，负责市级和部分区县上述部门（含下属单位）的检查。各区县按照属地原则对市级检查以外的其他单位组织实施检查。检查期间，市级相关部门将组成督导组对部分区县开展的检查工作进行督查，以推动检查工作深入开展。

　　本次检查开展时间为2014年4月至7月，共分为三个阶段进行：

　　第一阶段为准备部署和自查阶段。4月中旬，召开本市开展涉企收费检查检查动员部署会议，组织相关检查人员开展政策培训。各级行政部门（含下属单位）根据本市涉企收费检查的通知要求，认真对照国家规定和本次检查内容进行自查，对自查发现的问题，应及时制定整改措施，确保自查自纠取得实效。

　　第二阶段为全面检查阶段。4月下旬-6月，各检查组在各单位自查自纠的基础上，对行政部门（含下属单位）及行业相关单位开展全面深入检查。

　　4月21日-5月4日，主要检查工商部门。

　　5月5日-5月18日，主要检查建设、房地部门。

　　5月19日-6月1日，主要检查环保部门。

　　6月2日-6月15日，主要检查消防部门。

　　6月16日-6月29日，主要检查交通部门。

　　第三阶段为整改处理阶段。7月，对检查中发现的问题依法进行处理，同时要求被查单位制定整改措施。检查工作结束后，要进行全面认真的总结。

　　三、检查的重点内容

　　以国家减轻企业负担政策为主线，重点查处违反法律、法规及政策规定的以下行为：

　　（一）国家明令取消及免征的收费项目继续收费的；

　　（二）擅自设立收费项目、自定收费标准收费的；

　　（三）分解收费项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长收费时限收费的；

　　（四）不执行优惠、减免政策规定多收费的；

　　（五）擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的，或通过第三方变相强制收取的；

　　（六）通过电子政务平台违规收取经营服务性收费的；

　　（七）行业协会利用行政职能强制入会并收取会费的；

　　（八）其它企业反映强烈的违规收费行为。

　　四、检查工作要求

　　（一）加强领导，注重协调配合

　　本次检查涉及的部门较广，要加强与有关部门的沟通协调，形成合力，保证检查工作顺利开展。检查中要发现、总结和推广一些好的经验和做法，推动专项检查工作的深入开展。同时，要将检查与调研相结合，及时发现和认真分析问题，掌握企业反映的情况，精心部署，取得实效。

　　（二）创新方式，进一步提升检查水平

　　各区县监督检查部门要根据违法行为的新特点，创新检查方式，增加检查手段，不断提升检查工作水平，进一步提高识别隐蔽性价格违法行为的能力，拓展监管领域，减少监管盲区。对重要问题、重大案件要查深查透。开展多层次调查取证，重视企业外调，挖掘证据线索。

　　（三）认真总结，及时报送检查进展

　　检查期间，各区县检查部门要及时报送检查动态，7月底前将第二阶段涉企收费检查工作总结报告汇总上报。

　　上海市物价局

　　二○一四年四月十五日