甘农牧函〔2013〕306号

各市（州）农牧（畜牧兽医）局：

　　今年是实施“365”现代农业发展行动计划和全省农民收入倍增计划的开局年，为了确保这项工作开好头、起好步，省委省政府加大了畜牧业发展政策扶持，同时加强了信贷支持力度，在积极推进“双联惠农贷款”基础上，省农牧厅会同有关部门印发了《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》（甘农牧发〔2013〕176号）和《关于加强对猪禽规模养殖场金融扶持的意见》（甘农牧发〔2013〕187号）等政策文件，为畜牧产业长足发展搭建了新的融资平台。为了及时、准确掌握畜牧业贷款工作进度和成效，根据省政府要求，拟对全省畜牧业贷款扶持政策落实情况进行全面调查统计，现将有关事宜通知如下：

　　一、 全面掌握畜牧业贷款落实及畜禽规模养殖情况

　　（一）畜牧业贷款落实情况

　　为深入推进“双联”行动，创新财政资金使用方式，发挥财政资金杠杆作用，省委省政府启动了“双联惠农贷款工作”，省农牧厅印发了《关于积极争取双联惠农贷款全力发展畜牧产业的通知》（甘农牧发〔2013〕43号）；为促进草食畜牧业持续发展，省农牧厅、财政厅等六部门联合制定印发了《甘肃草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》；为解决猪禽规模养殖场资金周转短缺、贷款难的问题，尽快恢复正常生产，保证全省市场正常供应，省农牧厅、省金融办等4部门印发了《关于加强对猪禽规模养殖场金融扶持的意见》（甘农牧发〔2013〕187号）。这些政策的出台，为畜牧产业发展注入了新的活力。

　　请各县（区）农牧（畜牧兽医）部门主动加强与当地“双联办”、有关金融部门沟通联系，切实掌握畜牧业“双联惠农贷款”、肉牛肉羊规模养殖贷款、猪禽规模养殖贷款落实情况，并分别如实填写附表1、2、3。

　　（二）牛羊生猪规模养殖情况

　　近年来，随着产业结构优化和扶持政策加大，规模养殖已成为引领现代畜牧业发展的标志和方向。为了切实掌握全省牛羊、生猪规模养殖发展情况，为制定产业发展政策提供可靠依据，请各县（区）农牧（畜牧兽医）部门如实填写牛羊、生猪规模养殖情况统计表（详见附表4.5.6）。

　　二、认真总结畜牧产业信贷模式及做法经验

　　畜牧业是投入较大、周期较长的产业，贷款难、贷款贵仍然是制约产业发展的瓶颈之一。 近年来，各地在牛羊产业大县建设过程中虽然探索出了多种融资模式，对牧业增效、农民增收起到了积极的推动作用，但未能彻底破解融资难的问题。请各地结合今年一系列信贷扶持政策的落实，认真总结利用金融资本扶持畜牧产业发展的措施、做法及经验，进一步提炼、完善相对成熟的畜牧业信贷模式及管理办法，以便在全省范围内推广。

　　三、客观分析畜牧产业信贷制约因素并提出具体建议

　　为切实发挥信贷资金撬动作用，为畜牧业融资创造更好的环境，请各县（区）农牧（畜牧兽医）部门客观分析当前畜牧业贷款方面存在的问题及制约因素，并提出针对性建议。

　　请各县（区）农牧（畜牧兽医）部门按通知要求，认真做好调查统计工作，务于7月底前将调查统计结果报送所在市（州）农牧（畜牧兽医）部门汇总后，以市（州）为单位统一报送我厅畜牧处，以便为进一步完善金融扶持政策提供依据。

　　联 系 人：张 力

　　联系电话：0931—8179220

　　邮　　箱：gsxmc317@163.com

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甘肃省农牧厅

2013年7月12日