各县区工信局，各民爆企业：

　　根据省工信委《关于印发2014年全省民爆行业安全生产专项整治工作方案的通知》（甘工信发〔2014〕163号）精神，我委结合实际，制定了《2014年全市民爆行业安全生产专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　兰州市工业和信息化委员会

　　2014年4月 1日

　　2014年全市民爆行业安全生产专项整治

　　工作方案

　　根据省工信委关于进一步加强民爆行业安全生产工作的一系列通知精神，为巩固“民爆行业百日安全生产专项整治”及安全督查、安全检查成果，全面强化行业安全生产工作，按照省工信委的统一部署，决定从3月起开展为期3个月的民爆行业安全生产专项整治。

　　一、工作目标

　　贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导以及省市领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取民爆行业云南“3.11”事故、江西“3.21”事故、山东“5.20”特大事故及河北“3.07”重大事故教训，在全市民爆行业深入开展安全生产专项整治，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正各类违规违章行为，全面排查整改各类安全隐患，进一步规范安全生产秩序，促进全市民爆行业科学发展、安全发展。

　　二、整治内容

　　（一）对2013年组织的“民爆行业百日安全生产专项整治”、各类安全督查、安全生产检查进行“回头看”，核查发现问题的整改及落实情况。

　　（二）对照国家及民爆行业安全生产法律法规要求，检查企业生产经营行为，核查企业是否存在违法违规行为。

　　（三）对照民爆行业专项安全监管政策，核查企业生产线安全技术达标情况及安全生产标准化达标情况。重点检查以下方面：一是核查防范重特大事故措施。按照设计文件，全面重新核定工业炸药生产线定员；核查工业炸药生产线工艺布局的合规性；核查防传、殉爆措施；二是检查所有乳化炸药生产线安全运行状况，重点检查乳化器、螺杆泵、装药机等高风险专用设备运行保养及维修情况；三是检查企业废药管理处置情况；四是检查视频监视系统运行维护情况。

　　（四）检查各级民爆安全监管部门职责落实情况，核查日常安全监管工作开展情况。

　　三、实施步骤

　　（一）全面自查自改阶段。4月底前，各民爆生产销售企业要对所有的民爆生产线、民爆库房开展全方位安全自查和隐患排查。对自查、排查出的问题及隐患，企业要立即组织整改；对于不能立即解决的问题或隐患，要制订专项措施、明确责任人，限期完成。

　　（二）监督检查及专项验收阶段。4月下旬至5月底，各县区工信局要积极督促本辖区民爆企业认真开展自查自纠，并加强检查督查工作，市工信委将适时组织县区工信局开展安全检查并对企业自查自改工作进行专项验收。安全检查和专项验收要留有书面意见及记录，由行业主管部门负责人签字确认。（5月底至6月底，省工信委将对市、县级民爆行业主管部门专项整治工作情况进行检查和专项验收）

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各县区工信局要清醒认识当前民爆行业安全生产严峻形势，认真按照省、市两级工信委通知要求，强化安全监管责任意识，切实加强安全生产专项整治工作的组织领导。按照生产销售企业事故隐患自查指导标准，加强对事故隐患排查治理的监督检查，依法查处未按规定排查治理事故隐患的违法行为，承办重大事故隐患治理挂牌督办工作，确保专项整治工作落到实处。

　　（二）靠实责任，认真落实。各县区工信局要坚决落实工作要求和举措，切实靠实领导责任，细化工作目标，分解工作责任，把安全生产专项检查整治与企业自查、行业部门督查有机结合，确保专项治理行动有力、有序、有效推进。还要切实加强挂牌督办、监督检查、部门联动、绩效考评等工作机制，全面构建企业自查、自报、自改、行业部门监管、跟踪落实等工作机制，不断健全完善企业安全保障机制和行业安全监管职责。

　　（三）标本兼治，完善机制。各民爆企业要坚持把专项整治与完善机制结合起来，把面上治理与源头管理结合起来，边查边改、边整边建，建立健全安全管理、防范事故的长效机制。要进一步健全安全管理制度，把专项整治与日常监管、打非治违、标准化建设等重点工作相结合，协同推进，着力形成安全管理各环节全覆盖、无缝隙的管理模式。各县区工信局要在每月20日前将专项整治工作总结（专项整治进展情况、发现的重大安全隐患和问题以及处置情况等）书面或电子版形式报送我委经济运行处，我委将于每月25日前汇总上报省工信委。

　　联系人：胡志诚 电话：0931-2105659

　　抄送：省工信委，市安委会，市安监局。

　　兰州市工业和信息化委员会办公室

2014年4月1 日