各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　经济工作项目化、项目工作责任化，是推动经济社会发展的重要举措。近年来，各地、各有关部门在推动项目建设中采取了许多好的做法，对经济社会持续健康较快发展，发挥了重要作用。为推动重大项目建设，省政府建立了分管负责同志联系推进重点项目制度，面对面、点对点地支持服务。根据省政府主要负责同志指示精神，现将《省政府分管负责同志推进交通重点项目建设做法》印发给你们，请学习、借鉴和推广。

　　各市县政府、各有关部门也要相应建立分管负责同志联系推进重点项目的制度，落实工作责任，加强协调调度，切实发挥牵头抓总的作用，加快推进重点项目建设，为全省经济持续健康较快发展提供有力支撑。

安徽省人民政府办公厅

2013年5月13日

省政府分管负责同志推进

交通重点项目建设做法

　　去年以来，在省政府分管负责同志的推动下，我省坚持前期准备、集中调度、责任落实、督查考核、要素支撑“五步联动”，加快推进交通重点项目建设，取得显著成效。省政府调度的94项交通重点项目前期工作，按时完成78项，完成率83%。其中，望东长江大桥建设和芜湖长江二桥、池州长江大桥前期工作取得突破性进展，济祁高速公路压矿等难题得到妥善解决，停工7年之久的铜陵—南陵—宣城高速公路全线恢复建设，因路权纠纷多年得不到维修的合肥至淮南、合肥至六安等重要干道全面开始改造。在交通重点项目建设的带动下，2012年全省完成交通投资389.6亿元，比上年增长30.7%。今年1—4月份，全省完成交通投资124.3亿元，同比增长141.7%。

　　省政府分管负责同志推进交通重点项目建设的具体做法是：

　　一、前期充分准备是基础。为有针对性地做好项目调度工作，围绕年度交通基础设施建设目标任务，省交通运输厅排出需要省政府调度的重点项目清单，认真研究，深入分析，梳理出每个项目推进过程中存在的具体问题、制约要素，提出加快推进的有效方案，提交省政府研究协调，同时，主动与相关地方政府和省直部门沟通协商，为省政府调度决策做好准备。

　　二、集中有效调度是重点。去年下半年以来，省政府分管负责同志先后主持召开6次调度会议、7次专题会议，涉及项目推进的地方政府、有关部门和建设单位负责人参加，集中调度所有重点项目，逐个研究，明确要求，细化措施。会上，通过集思广益，充分论证，共同协商，当场协调解决影响项目建设的困难和问题，明确每个重点项目前期工作关键环节、开工建设、建成运行的时间节点及责任单位，并形成会议纪要，责任可溯。

　　三、责任落实到位是核心。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，对每个重点项目推进中的关键环节，确定地方政府、省有关部门、建设单位责任。市县政府负责落实征地、拆迁、安置和稳定等工作，交通运输、发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环保、水利、林业、国资管理等相关部门负责项目规划、立项、筹资、用地、环评、报批以及考核等工作，业主单位负责项目融资、建设等工作，各单位各司其职，各负其责，变“要我做”为“我要做”，大大提高了积极性和主动性，形成推进重点项目建设的强大合力。

　　四、严格督查考核是关键。对调度会议议定的事项，特别是项目关键环节的时间节点要求，盯紧压实，一抓到底，抓出成效。根据调度会议纪要，省交通运输厅每月对重点项目建设进展情况以及各市县政府、省有关部门、建设单位的责任落实情况，进行督查考核，将结果报省委、省人大、省政府、省政协并通报各地，表扬先进，鞭策落后，增强各单位的责任感和紧迫感。对协调不力、进展缓慢的部门和市，省政府分管负责同志还分别给部门主要负责人和市委书记、市长写信，引起重视，推动项目加快进度。

　　五、要素支撑有力是保障。针对制约项目推进的资金和土地两个重要因素，加强与交通运输部、国土资源部的衔接沟通，努力将我省重点项目挤入国家盘子，争取更多的资金和土地指标支持。省政府通过清产核资、资产重组、注资等多种途径，两大高速公司的净资产增值292亿元，有效降低公司的资产负债率。创新融资手段，提高再融资能力，降低融资成本（预计今年同比可减少利息支出10亿元以上），同时通过优化项目设计，规范招投标管理，推广新材料、新工艺、新技术，有效降低了建设成本。省政府还支持各市分别成立交通投资公司，提高融资能力，有效破解市级交通重点项目筹资难问题。截至今年3月底，16个市交通投资公司已组建完成，到位注册资本金189亿元，各市交通投资公司已与银行等金融机构签订了416.5亿元的中长期战略合作意向协议。这些举措得到了交通运输部的高度评价和充分肯定，今年3月，交通运输部在我省召开了现场会，向全国推广我省的经验和做法。