甘工信发〔2013〕165号

各军工企事业单位、各有关单位：

　　现将《2013年甘肃省国防科技工业安全生产工作要点》印发你们，请结合本单位工作实际情况，认真抓好贯彻落实。

甘肃省工业和信息化委员会

2013年3月4日

2013年甘肃省国防科技工业安全生产工作要点

　　2013年是落实《国防科技工业安全生产“十二五”规划工作》的关键一年，甘肃省国防科技工业安全生产工作总体要求是：按照国家国防科工局和甘肃省安委会的工作部署，紧紧围绕武器装备科研生产的需要，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《国防科工局2013年国防科技工业生产工作要点》，确保武器装备科研生产安全。扎实推进“科技兴安，本质安全”发展战略，继续抓好“四项重点工作”，加大监督检查力度，开展隐患排查和重大危险源专项整治，以减少事故总量、遏制亡人事故发生为工作目标，全力促进我省国防科技工业安全生产形势持续稳定好转，为武器装备科研生产保驾护航。

　　一、加强构建管理体系，严格落实主体责任

　　严格落实军工企业安全生产主体责任，实行目标责任管理。在甘军工企业必须自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险等安全防范工作，确保在安全的状况下组织生产经营。严格落实安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到各级领导、各个岗位、各类人员。开展企业安全生产主体责任落实行动，制定各单位行动实施方案，健全考核奖惩激励机制，推动企业真正落实安全生产主体责任，全面开展“零事故、零死亡、零伤害”活动。逐级分解落实安全生产年度任务，层层签订安全生产目标责任书，实行定量与定性考核相结合。

　　二、深入开展重大危险源隐患排查治理、继续抓好四项重点工作

　　各单位要加大力度，深入开展重大危险源隐患排查治理工作，严格执行隐患排查制度，认真落实岗位日查、班组周查、车间月查、单位季查的“四查”制度，建立隐患排查登记。要针对安全生产突出问题，组织开展安全生产专项行动。对排查出的隐患，要明确隐患整改领导责任，落实隐患整改计划，及时消除安全隐患，切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五落实”。继续推进“生产安全闭环管理、杜绝违章作业、开展一线车间班组安全达标、签订各层级零死亡责任状”等四项重点工作。军工科研生产从设计、试验、生产、运输、储存、销毁等各环节都要做到绝对闭环安全，建立各种制度、加强检查督促，坚决杜绝各类安全隐患。

　　三、全面开展安全生产标准化建设

　　根据国家国防科工局安全生产标准化建设总体部署的要求，我们将在2013年全面推开安全标准化达标工作。各军工单位要认真编报安全生产标准化建设工作方案，明确工作目标，细化责任分工，认真做好自评整改。技术、管理和组织基础能力强的单位，应积极争创一级、二级标准化。我办将结合我省实际制定地方军工和民口配套企业年度考评计划，各军工单位要按要求认真组织上报评级申请。

　　四、加强安全生产监管队伍素质和能力建设

　　各军工单位要加强安全生产监管队伍建设，安全监管人员要配齐、装备要达标，认真组织教育培训，提高监管队伍的专业素质和监管能力。进一步落实安全生产职责分工，强化干部值班和领导带班等制度，规范事故统计报告和应急处置程序，形成职责明确、分工合理、协调配合、齐抓共管的安全生产指导格局。同时，我办将加强与国家国防科技工业局生产安全保密司的联系，争取更多的指导和支持。进一步完善行业专家咨询支撑队伍，加强安全生产重大问题的咨询研究和生产安全事故技术分析，促进科学管理。

　　五、开展日常安全生产检查和重点督查

　　依据《国防科工局关于地方国防科技工业管理部门开展日常安全生产检查工作的通知》，今年对在甘军工企事业单位的武器装备科研生产进行日常安全生产检查，对重点军工企业每年两次以上，对其它军工单位检查每年至少1次。我们也将根据季节特点和上级要求对各军工企业进行重点抽查和督查。

　　六、强化安全生产宣传培训工作

　　要加大宣传教育力度，深入学习贯彻国家国防科工局和甘肃省安委会有关安全生产工作的一系列指示精神，开展以“以人为本、安全发展”为核心价值观的安全生产理论宣传教育。充分发挥广播、电视、报刊、简报、网络、媒体以及工会、共青团等群团组织在企业安全生产工作中的作用，普及安全生产法律法规和安全常识，宣传安全生产先进典型和经验，营造良好的舆论氛围，形成良好的军工安全生产文化理念，努力营造具有军工特色的安全生产文化氛围。